2011年7月，頻經(jīng)新雨洗滌的拉薩市分外清爽，山青青、田翠綠、紅旗飄、人新裝。西藏各族群眾沉浸在慶祝和平解放60年的喜悅之中。
一、黨中央、國務(wù)院對西藏扶貧高度重視
7月17日，由中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平同志任代表團團長，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉同志和全國人大、全國政協(xié)、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)任副團長的高規(guī)格中央代表團，來到西藏，同各族群眾共慶節(jié)日。中央代表團由國家黨政軍30多個部委辦和相關(guān)省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成。
7月19日，在慶祝西藏和平解放６０周年大會上，習(xí)近平副主席發(fā)表了重要講話。他充分肯定了西藏革命和建設(shè)取得的偉大成就，要求深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話和中央第五次西藏工作座談會精神，抓好加快發(fā)展、改善民生、弘揚文化、維護穩(wěn)定等工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為地把建設(shè)社會主義新西藏的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。習(xí)近平副主席特別指示，“保障和改善民生，是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要按照努力使全區(qū)各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實教育優(yōu)先發(fā)展各項政策措施，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大扶貧開發(fā)力度，著力解決好西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。”
7月20日，中央代表團副團長，國務(wù)院副總理回良玉同志親切接見了包括自治區(qū)扶貧辦在內(nèi)的西藏農(nóng)口單位負(fù)責(zé)同志?；亓加窀笨偫碓谥v話中肯定了西藏農(nóng)村工作的巨大成就，指出了西藏農(nóng)村工作面臨的歷史性發(fā)展機遇，勉勵西藏農(nóng)口單位再接再厲、開拓創(chuàng)新、扎實工作，把改善民生的工作做得更實，把發(fā)展的步伐走得再快一些，讓農(nóng)牧民群眾得到更多實惠。
中央的關(guān)懷如同甘露，滋潤著西藏扶貧系統(tǒng)干部職工的心田。力量在凝聚、方向更明確，西藏的扶貧攻堅必將開創(chuàng)新的局面。
二、國務(wù)院扶貧辦對西藏扶貧關(guān)懷備至
國務(wù)院扶貧辦主任范小建同志作為中央代表團成員，參與了上述重要活動。7月18日，他不顧高原反應(yīng)，看望和慰問了西藏自治區(qū)扶貧辦的同志。他指出，作為中央代表團成員參加西藏和平解放60周年慶?；顒?，不是我個人的光榮，而是扶貧系統(tǒng)的光榮。這是對多年來西藏扶貧工作取得巨大成就的充分肯定，也是對今后西藏農(nóng)牧民群眾與全國人民一道進(jìn)入全面小康的殷切期望。我們要對得起這份榮譽，承擔(dān)起這份責(zé)任。他還宣布，“十二五”期間，國家支持西藏的專項扶貧投資將比“十一五”翻番有余。
同日，范小建主任利用休息時間，專程到拉薩市城關(guān)區(qū)看望扶貧辦干部，視察納金鄉(xiāng)嘎巴村經(jīng)濟合作組織采砂場和康珠林度假村扶貧特色產(chǎn)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移項目。他高度評價城關(guān)區(qū)重視失地農(nóng)民扶貧、為扶貧項目捆綁優(yōu)勢資源的做法；充分肯定城關(guān)區(qū)扶貧辦發(fā)揮基層組織和黨員致富帶頭人作用的經(jīng)驗；鼓勵探索解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中貧困問題的路子、推廣貧困群眾在有效管理下轉(zhuǎn)移就業(yè)的經(jīng)驗。
7月19日，范小建主任再次利用休息時間，專程到拉薩市達(dá)孜縣章多鄉(xiāng)看望了大骨節(jié)病搬遷群眾，視察扶貧開發(fā)借畜還畜項目。在從尼木縣搬遷至達(dá)孜縣的大骨節(jié)病患者阿旺群培家，范小建主任詳細(xì)了解了搬遷以來的變化。2005年，由扶貧項目幫助，阿旺群培一家從尼木縣很窮的大骨節(jié)病重病村遷到現(xiàn)址。搬遷前他家5口人住的是窄小的土坯平房，只有2畝多土地、1頭奶牛；搬遷后他家住上了150平方米石木樓房，土地增加到11畝，奶牛發(fā)展到4頭，今年還享受政府補貼添置了一臺小四輪拖拉機，并在政府連續(xù)5年供給口糧后實現(xiàn)糧食不愁、現(xiàn)金收入超過3000元。范小建主任非常高興，特別是聽說阿旺群培的大骨節(jié)病沒有發(fā)展，全家沒人再患大骨節(jié)病，兩個女兒學(xué)習(xí)很好時，他告訴阿旺群培，西藏和平解放60周年，胡錦濤總書記派習(xí)近平副主席率中央代表團來看望西藏各族群眾，國家對西藏農(nóng)牧民改善生產(chǎn)生活條件非常關(guān)心，政府還將幫助像他這樣的困難家庭發(fā)展，祝愿他明天的生活更美好。聞訊趕來的搬遷群眾紛紛邀請范主任到家里做客，依依惜別的場面令人難忘。
在達(dá)孜縣章多鄉(xiāng)借畜還畜項目村，群眾趕來了扶貧項目的“周轉(zhuǎn)”牦牛群，熱情地請范主任看新產(chǎn)的牛犢。村干部匯報了項目采取合同制管理、村委會和接續(xù)人共同監(jiān)督、對每頭周轉(zhuǎn)牲畜和受益人照像建檔的做法，范主任給予充分肯定，并建議增加飼草生產(chǎn)、搞好草畜平衡、提高周轉(zhuǎn)效率，推動扶貧項目和基層組織發(fā)揮作用更好結(jié)合。
當(dāng)日，范小建主任還專程看望了自治區(qū)基層建設(shè)年活動駐村工作組。自治區(qū)審計廳副廳長、駐達(dá)孜縣德慶村工作組組長孫玉英，滿懷激情地向范小建主任匯報了他們駐村工作、幫助村里解決困難的情況。范小建主任非常動情地說，當(dāng)我在新聞媒體上看到自治區(qū)組織一萬多名干部深入1500多個重點村駐村一年開展工作時我就很感動。這是一個多么巨大的力量啊，這么多人真正在村里住下來真不容易！希望扶貧開發(fā)能和這樣大規(guī)模的加強基層組織建設(shè)的活動結(jié)合起來，把幫扶困難群眾的工作做得更好。
7月21日，范小建主任作為中央代表團昌都分團的領(lǐng)導(dǎo)來到了昌都地區(qū)。在從機場到昌都鎮(zhèn)的路上，范小建主任看到了扶貧開發(fā)的溜索改橋項目，橋上的五星紅旗標(biāo)志牌讓范主任深受感動。他囑咐，一定要保質(zhì)保量搞好溜索改橋項目，爭取年內(nèi)基本完成。當(dāng)晚，他在專程看望昌都地區(qū)扶貧辦全體干部職工時指出，中國扶貧最強調(diào)的是政府主導(dǎo)、政府行為，我們是代表國家給老百姓辦事，我們用國旗圖案就是要強化責(zé)任意識、大局意識，為全面建設(shè)小康社會打好攻堅戰(zhàn)。他還親手把自己隨身佩戴的帶有國旗圖案的“中國扶貧”徽章帶在了昌都地區(qū)扶貧辦安真主任的胸前。
短短4天時間，范小建主任調(diào)研了一個“基層建設(shè)年”駐村工作組、走訪了兩個地市、慰問了區(qū)地縣三級扶貧辦，看了4個項目，把中央對西藏扶貧的關(guān)懷帶給了扶貧系統(tǒng)干部職工、縣鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)牧民群眾，成為中央代表團最為忙碌的成員之一。
三、服務(wù)人民改善民生扶貧攻堅再掀新高潮
范小建主任在西藏活動期間，聽取了自治區(qū)扶貧辦工作匯報，并做了重要講話。當(dāng)自治區(qū)扶貧辦匯報到“八七”扶貧攻堅，基本解決溫飽；新世紀(jì)扶貧，有131萬幫扶對象躍過幫扶線、140萬住房困難群眾住進(jìn)安居房時，范小建主任充分肯定西藏扶貧開發(fā)取得的成績。他指出：60年一個甲子，西藏發(fā)展變化真是天翻地覆、恍如隔世。在這個巨大的變化中扶貧系統(tǒng)做出了重大貢獻(xiàn)，值得驕傲。他勉勵扶貧系統(tǒng)的同志們把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神、中央第五次西藏工作座談會精神和新十年扶貧開發(fā)綱要精神結(jié)合起來，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富。當(dāng)看到自治區(qū)扶貧辦結(jié)點創(chuàng)優(yōu)承諾板報欄時，他指出，我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不能空對空的干，就是要與做好各項工作緊密結(jié)合，多做讓群眾看得見、摸得著的實事。
范小建主任還指出，中央高度重視西藏扶貧工作，把西藏全區(qū)作為國家扶貧攻堅主戰(zhàn)場，加大了對西藏扶貧開發(fā)的投入。西藏一定要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗，抓住新一輪扶貧開發(fā)的歷史機遇，突出重點、兼顧一般，努力提高扶貧工作水平；積極構(gòu)建三位一體“大扶貧”工作格局，把綱要任務(wù)分解到各有關(guān)部門，實現(xiàn)合力攻堅；堅持瞄準(zhǔn)最困難地方和最困難人群，準(zhǔn)確定位，堅持雪中送炭、不搞錦上添花、切忌撒胡椒面。他囑咐道，一定要把握新階段扶貧工作的重點，做好連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場這篇大文章，努力走在其它片區(qū)前面；一定要深化對區(qū)內(nèi)重點片區(qū)的研究，找準(zhǔn)工作重點，集中力量打好攻堅戰(zhàn)；一定要把專項扶貧資金直接用于扶貧幫扶對象，發(fā)揮扶貧資金的兜底作用；一定要深刻理解中央對行業(yè)扶貧的要求，讓更多的投資向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜；一定要加強基層組織建設(shè)，改變因基層組織軟弱渙散而產(chǎn)生的貧困，把扶貧開發(fā)和“基層建設(shè)年”這樣的大型活動結(jié)合起來，壯大扶貧工作力量；一定要有只爭朝夕，爭分奪秒的緊迫感，而不能坐而論道、搖羽毛扇。范小建主任這一番話，指明了西藏扶貧開發(fā)落實新綱要的方向，體現(xiàn)了國家對西藏扶貧的特殊關(guān)懷。
因時而降的及時雨意味著又一個豐收年。經(jīng)過西藏和平解放60年大慶洗禮，西藏扶貧系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識、明確了方向、聚集了力量，為實施新的扶貧攻堅做好了充分準(zhǔn)備。毫無疑問，這也將是西藏困難群眾的福音，中央的關(guān)心將給他們帶來實現(xiàn)小康新的希望和信心。
