徐紹史在北戴河土地督察干部整訓(xùn)班上指出
土地督察作用不可替代并要求勇當(dāng)推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展排頭兵
7月16日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史在北戴河召開的2011年度國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)干部整訓(xùn)班上指出，土地督察在推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，土地督察要在推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展中勇當(dāng)排頭兵。部黨組成員、副部長(zhǎng)張少農(nóng)出席，部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春主持。
徐紹史指出，土地督察制度實(shí)施五年來(lái)，走過了不平凡的歷程，在推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
第一，土地督察率先垂范，認(rèn)真貫徹部黨組的一系列決策部署。特別是黨的十七大以來(lái)，部黨組就改進(jìn)和加強(qiáng)土地管理、黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)等方面，作出過許多重大決策和部署，土地督察機(jī)構(gòu)態(tài)度堅(jiān)決，執(zhí)行有力，成效明顯。第二，土地督察履職盡責(zé)，按照部黨組的要求和部署，最近幾年做了大量工作，保證了中央決策部署在地方的貫徹落實(shí)。第三，土地督察積極探索，推進(jìn)了國(guó)土資源工作與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。通過審核督察、專項(xiàng)督察、例行督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促地方整改查處，促進(jìn)地方樹立科學(xué)發(fā)展理念，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，特別是這兩年開展的例行督察，從土地審批、征轉(zhuǎn)、供應(yīng)、利用一直到抵押融資，進(jìn)行全程監(jiān)管，全面加強(qiáng)了國(guó)土資源管理工作，促進(jìn)了地方依法依規(guī)管地用地。同時(shí)，土地督察機(jī)構(gòu)還聯(lián)合地方通過共同試點(diǎn)、共建聯(lián)系點(diǎn)、簽訂框架協(xié)議、建立聯(lián)席會(huì)議制度等方式，形成了一批制度性成果，推動(dòng)了共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)。第四，土地督察開拓創(chuàng)新，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。土地督察是聯(lián)系中央和地方的橋梁，土地督察機(jī)構(gòu)利用處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展一線的優(yōu)勢(shì)，通過協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，特別是調(diào)查研究，掌握地方情況，了解存在的問題，并及時(shí)反映，提出建議供部里參考。有些建議直接轉(zhuǎn)化為政策措施，有些建議進(jìn)一步完善了現(xiàn)有的政策措施，為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理工作起到了不可替代的作用，為整個(gè)國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展注入了活力和動(dòng)力。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，這次整訓(xùn)班開展了紀(jì)念土地督察制度實(shí)施五周年系列活動(dòng)。紀(jì)念本身絕不是單純地追憶往事，任何有意義的紀(jì)念一定是指向未來(lái)，紀(jì)念是為了更好地開啟新的歷程，揚(yáng)起新的風(fēng)帆。土地督察要在五年來(lái)奠定的良好、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新，勇當(dāng)推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的排頭兵。
一是堅(jiān)持不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。當(dāng)前，我們面臨保障發(fā)展和保護(hù)資源的雙重壓力、“兩難”局面。“十二五”最大的特征是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)，帶來(lái)了資源需求剛性上升，資源供給剛性制約，過度消耗、粗放利用資源的增長(zhǎng)模式難以為繼，不能平等對(duì)待城鄉(xiāng)土地主體權(quán)利的方式難以為繼，耕地要依賴大規(guī)模開發(fā)利用后備資源的模式難以為繼，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。
因此，“十二五”規(guī)劃提出，要實(shí)施節(jié)約優(yōu)先的戰(zhàn)略，資源開發(fā)利用要實(shí)行總量控制，供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，要通過提高資源利用的效率促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，地方政府、市場(chǎng)主體和自然人對(duì)資源的需求、要求和訴求日趨多樣，土地權(quán)益引發(fā)的社會(huì)矛盾和問題日益凸顯，媒體和社會(huì)對(duì)土地問題的關(guān)注和監(jiān)督不斷跟進(jìn)、強(qiáng)化。土地督察工作中的矛盾與問題，可能會(huì)越來(lái)越凸顯，我們一定要不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
二是堅(jiān)持及時(shí)總結(jié)規(guī)范、持續(xù)探索創(chuàng)新。社會(huì)快速發(fā)展、高度開放，新情況、新問題每時(shí)每刻都在發(fā)生，世界上永遠(yuǎn)不變的就是變化，變化當(dāng)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。土地督察機(jī)構(gòu)應(yīng)該有更開闊的眼界、更開闊的思路和更開闊的胸襟，與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)規(guī)范，探索創(chuàng)新。
三是堅(jiān)持既抓業(yè)務(wù)又抓隊(duì)伍。我們要注意克服只抓業(yè)務(wù)不抓隊(duì)伍的傾向。隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)很重要的問題，就是要培養(yǎng)認(rèn)真做事的意識(shí)。認(rèn)真做事首先是要堅(jiān)守原則，最核心的一條就是敢于碰硬、不怕得罪人。土地督察有我們獨(dú)特的職業(yè)倫理和職業(yè)尊嚴(yán)，只要我們遵守自己的職業(yè)倫理，盡到自己的職業(yè)責(zé)任，就會(huì)擁有一份職業(yè)的榮譽(yù)。土地督察人要堅(jiān)守職業(yè)原則，守住自己的精神家園，一定要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭，領(lǐng)導(dǎo)就是旗幟、領(lǐng)導(dǎo)就是方向，一定要帶好頭，認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，嚴(yán)于律己、清正廉潔。
