為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策有關(guān)精神，認真總結(jié)3年來實施鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的經(jīng)驗，7月11日－12日，全國鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議第二次會議暨現(xiàn)場會在廣西南寧召開。全國鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議副召集人、國家林業(yè)局副局長張永利在講話中指出，通過有關(guān)部門和各地的共同努力，鞏固退耕還林成果工作取得明顯成效。各級林業(yè)部門要進一步發(fā)揚不怕困難、頑強拼搏的精神，充分發(fā)揮職能和自身優(yōu)勢，努力鞏固和擴大退耕還林成果。
張永利說，《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》下發(fā)以來，特別是十部門建立鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議制度以來，各部門緊鑼密鼓地開展了一系列聯(lián)合行動，制定了《鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目管理辦法》，對所有工程省區(qū)鞏固成果專項規(guī)劃建設(shè)項目進展情況進行了檢查，部署各地對鞏固成果專項規(guī)劃進行了適當調(diào)整。各級林業(yè)部門認真履行工程實施主管部門的職責，發(fā)揮了積極作用，有效地促進了退耕還林成果的進一步鞏固和退耕農(nóng)戶長遠生計的進一步解決。一是認真開展檢查驗收和補植補造，3年多來，國家級和省級共投入約5萬人次檢查驗收技術(shù)人員，對原有政策補助到期的1億多畝退耕地造林任務(wù)進行了階段驗收，退耕還林保存率達99%。二是大力加強撫育間伐等森林經(jīng)營管理，進一步提高了退耕還林質(zhì)量。三是積極發(fā)展林下經(jīng)濟等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進退耕農(nóng)民增收致富。2010年退耕戶人均純收入比全國農(nóng)民人均純收入增速高出2.1個百分點。四是完成薪炭林造林262萬畝，有效地促進了農(nóng)村能源建設(shè)。
張永利指出，“十二五”規(guī)劃綱要明確了今后5年退耕還林工作的新任務(wù)，要求鞏固和擴大退耕還林成果，在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位繼續(xù)實施退耕還林，重點治理25度以上的坡耕地。各級林業(yè)部門要進一步從國家和民族生存發(fā)展的高度，從進一步提高我國國際地位的高度，充分認識實施退耕還林以及鞏固發(fā)展擴大退耕還林成果的重大意義，繼續(xù)做好退耕還林的各項工作，為實現(xiàn)興林富民、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻。當前鞏固成果工作還存在專項規(guī)劃建設(shè)項目與退耕農(nóng)戶結(jié)合不夠緊密、各地鞏固成果建設(shè)項目的進度和質(zhì)量不平衡、林木保存的壓力越來越大等問題。各級林業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合其他部門，對存在的問題進行深入剖析，認真研究整改措施，扎實抓好整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
張永利對進一步抓好退耕還林工作提出五條要求。一要扎實推進農(nóng)村能源項目建設(shè)，大力發(fā)展生長迅速、生物量大、更新快的薪炭林和林業(yè)生物質(zhì)能源，并改變用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村適用的沼氣、太陽能、生物質(zhì)能等替代能源。二要切實抓好補植補造，加強林木后期管護，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生，確保退耕還林成果切實得到鞏固。三要以中幼齡林撫育和低質(zhì)低效林改造為重點，切實做好退耕還林工程的森林經(jīng)營管理工作，進一步優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量。四要繼續(xù)本著對中央投資負責、對人民群眾根本利益負責的態(tài)度，發(fā)揚實事求是的工作作風，嚴格開展各項檢查驗收。要制定鞏固成果各類建設(shè)項目的檢查驗收辦法，逐年對完工的項目進行檢查驗收。五要深化對確權(quán)發(fā)證重要性、必要性的認識，保證工作條件，改進工作方式方法，進一步加快退耕還林確權(quán)發(fā)證進度。
