為進(jìn)一步提升婚姻登記工作水平和服務(wù)能力,滿足新時期社會公眾對婚姻家庭工作的服務(wù)需求,民政部發(fā)布了《婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),MZ/T 024 —2011),該標(biāo)準(zhǔn)自2011年7月1日起正式實施。
《婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)以提高婚姻登記工作水平、提升婚姻登記機(jī)關(guān)服務(wù)能力為出發(fā)點,從環(huán)境布局、設(shè)施配備、便民服務(wù)、婚姻登記聯(lián)網(wǎng)、舉行頒證儀式、開展婚姻家庭輔導(dǎo)以及加強(qiáng)內(nèi)部管理等多方面對婚姻登記機(jī)關(guān)提出了具體的要求,明確了國家3A級、4A級、5A級婚姻登記機(jī)關(guān)的評定標(biāo)準(zhǔn)?!稑?biāo)準(zhǔn)》突出體現(xiàn)了以下幾點內(nèi)容:
——強(qiáng)調(diào)提升服務(wù)能力?!稑?biāo)準(zhǔn)》提出,婚姻登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)水平和服務(wù)能力,通過為當(dāng)事人提供溫馨的登記環(huán)境、便捷的服務(wù)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的登記服務(wù),樹立婚姻登記機(jī)關(guān)良好的窗口形象?;橐龅怯泩鏊檄h(huán)境舒適、分區(qū)合理、標(biāo)識醒目、設(shè)施完善等基本要求?;橐龅怯泦T應(yīng)統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、舉止得體、文明用語。登記量大的婚姻登記機(jī)關(guān)要從建立高效有序的登記秩序出發(fā),配置排隊叫號系統(tǒng)、身份證識別系統(tǒng)等工作和服務(wù)設(shè)施。
——強(qiáng)調(diào)規(guī)范內(nèi)部管理?!稑?biāo)準(zhǔn)》提出,各地要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,確?;橐龅怯浌ぷ髡?wù)公開、收費公開、監(jiān)督公開。要通過網(wǎng)絡(luò)、咨詢電話等便于公眾查詢的方式公開婚姻登記機(jī)關(guān)辦公時間、地點、流程等事項。婚姻登記機(jī)關(guān)要保持工作的獨立性和嚴(yán)肅性,不得開展任何商業(yè)活動,不得設(shè)在婚紗影樓、婚慶服務(wù)、婦幼保健等經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)場所內(nèi),當(dāng)事人辦理登記無須穿越經(jīng)營服務(wù)區(qū)域。婚姻登記與婚姻服務(wù)要嚴(yán)格堅持人員、場地、收費、服裝四分開?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)公開民政部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督舉報電話。
——強(qiáng)調(diào)加快信息聯(lián)網(wǎng),開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)?!稑?biāo)準(zhǔn)》提出,各地要加快全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,尚未建立省級婚姻登記信息平臺的省份,要創(chuàng)造條件,加快進(jìn)度;尚未實現(xiàn)部省兩級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)的省份,要積極部署,升級改造,盡快實現(xiàn)與全國婚姻登記數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換與共享。要加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作,夯實婚姻登記數(shù)據(jù)庫庫存基礎(chǔ)。要開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng),通過加大宣傳力度,引導(dǎo)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約提前選定登記日期和具體時段,在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約中提前提示當(dāng)事人登記注意事項,當(dāng)事人憑預(yù)約單到婚姻登記機(jī)關(guān)可以實現(xiàn)優(yōu)先辦理登記。要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)與婚姻登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,進(jìn)一步提高工作效率,為當(dāng)事人提供高效便捷的服務(wù)。
——強(qiáng)調(diào)提升文化內(nèi)涵?!稑?biāo)準(zhǔn)》提出,各地要加強(qiáng)婚姻文化建設(shè),在婚姻登記場所營造婚姻文化氛圍,使當(dāng)事人在辦理登記過程中受到熏陶,得到啟發(fā),讓當(dāng)事人在文化的感染中慎思明辨,培養(yǎng)成熟理性的婚姻觀念,增強(qiáng)營造和諧婚姻家庭的能力。要推動婚俗改革,全面推行結(jié)婚登記免費頒證制度,讓當(dāng)事人在莊重神圣的頒證儀式中領(lǐng)悟到婚姻的責(zé)任。要繼續(xù)加強(qiáng)頒證大廳建設(shè),為有需求的當(dāng)事人及其親友提供溫馨神圣的頒證環(huán)境。要對婚姻頒證員開展頒證禮儀培訓(xùn),提高頒證專業(yè)化水平,逐步做到婚姻頒證員持證上崗。
——強(qiáng)調(diào)開展婚姻家庭輔導(dǎo)。《標(biāo)準(zhǔn)》提出,各地要從順應(yīng)社會發(fā)展需要、滿足公眾現(xiàn)實需求出發(fā),依托婚姻登記工作平臺,通過調(diào)動社會力量、引進(jìn)專業(yè)隊伍等方式開展婚姻家庭輔導(dǎo)工作。要通過政府購買服務(wù)、公開招募志愿者等形式聘用或招募具有一定資質(zhì)的人員作為婚姻家庭輔導(dǎo)員,為有需求的當(dāng)事人免費提供法律咨詢、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、危機(jī)處理、離婚輔導(dǎo)等服務(wù),減少非理性離婚現(xiàn)象的發(fā)生,從情感上真切關(guān)心婚姻當(dāng)事人,以促進(jìn)婚姻家庭和諧。