針對(duì)內(nèi)蒙古中西部、甘肅中東部、寧夏南部持續(xù)嚴(yán)重旱災(zāi)給當(dāng)?shù)厝罕娫斐傻纳罾щy,6月23日,國(guó)家減災(zāi)委、民政部緊急啟動(dòng)國(guó)家四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),并派出工作組趕赴災(zāi)區(qū),查看災(zāi)情,協(xié)助開展救災(zāi)工作。工作組于6月24日9時(shí)到達(dá)蘭州后立即趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的定西市,在安定區(qū)西鞏驛鎮(zhèn)和通渭縣第三鋪鄉(xiāng)實(shí)地查看了農(nóng)作物受災(zāi)、水庫(kù)干涸、干旱造成人畜飲水困難和當(dāng)?shù)亻_展抗旱救災(zāi)情況,并與定西市和通渭縣負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。
從實(shí)地查看和交流了解的情況看,此次干旱災(zāi)害主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),部分地區(qū)出現(xiàn)秋、冬、春、夏四季連旱。從去年10月中旬至今年4月底,定西市未出現(xiàn)有效降水,5月份雖出現(xiàn)30-50毫米降水,但與歷年同期相比偏少5成左右;6月16-17日,安定、通渭等出現(xiàn)20毫米左右降水,但由于量少且分布不均,對(duì)緩解旱情無明顯作用。二是墑情持續(xù)偏差,農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重。定西市絕大部分地區(qū)土壤墑情極差,尤其是5月以來,氣溫回暖加快,土壤失墑加劇,地表以下30厘米的土壤幾乎沒有有效水分,作物生長(zhǎng)嚴(yán)重受阻。在安定區(qū)西鞏驛鎮(zhèn),雖然當(dāng)前正值冬小麥成熟季節(jié),但農(nóng)田里幾乎看不到小麥,取而代之的是改種的玉米和胡麻。盡管多數(shù)地塊使用了覆膜技術(shù),但玉米出苗率仍不足50%。據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T介紹,目前定西全市農(nóng)作物受災(zāi)359千公頃,絕收83千公頃,通渭縣有農(nóng)作物受災(zāi)87千公頃,絕收22千公頃,特別是全縣24千公頃冬小麥全部受災(zāi),一半以上絕收。三是水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足,人畜飲水困難問題突出。嚴(yán)重干旱導(dǎo)致定西全市水庫(kù)蓄水僅為去年同期的3成,通渭縣唯一一座中型水庫(kù)——錦屏水庫(kù)從去年12月就已接近死水位,4成的機(jī)電井出水不足。目前,全市91萬人、44萬頭大牲畜出現(xiàn)不同程度的飲水困難,通渭縣城區(qū)5萬居民生活用水靠拉水補(bǔ)給,全縣農(nóng)村28萬人、20萬頭大牲畜飲水困難。通渭縣第三鋪鄉(xiāng)羅村全村300多戶人家,大多數(shù)出現(xiàn)了嚴(yán)重的人畜飲水困難,水窖干涸,飲用水不得不從外地運(yùn),水費(fèi)(含運(yùn)費(fèi))每噸50-80元,生活負(fù)擔(dān)加重。
針對(duì)嚴(yán)重旱災(zāi),災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門高度重視,及時(shí)科學(xué)部署、有效協(xié)調(diào)調(diào)度,基本保證了人畜飲水需求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速啟動(dòng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),成立抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化工作措施、靠實(shí)工作責(zé)任、狠抓抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),通渭縣已啟動(dòng)三級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。二是加大供水投入,確保群眾基本生活用水。定西市加強(qiáng)對(duì)已建284處農(nóng)村人畜飲水集中供水工程的管護(hù),緊急啟動(dòng)備用水源,采用集中供水和分散送水相結(jié)合的方式,努力確保群眾生活用水。去年12月以來,通渭縣先后投資1000多萬元,開辟多處備用水源,調(diào)運(yùn)拉水車45輛,采取多種措施每天補(bǔ)給城區(qū)用水2000立方米,群眾基本生活用水得以保障。三是妥善安排困難群眾生活。災(zāi)區(qū)民政部門加大對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活的救助力度。目前,定西市已安排春荒干旱救災(zāi)資金1565萬元,其中干旱飲水資金1036萬元,采購(gòu)發(fā)放救災(zāi)面粉1822噸,有效解決了全市7.25萬戶38.55萬人次五保戶、農(nóng)村低保戶等困難群眾的口糧和飲水困難。目前,災(zāi)區(qū)人畜飲水、口糧等基本有保障,沒有發(fā)生斷水、斷糧情況,群眾情緒比較穩(wěn)定。
6月25日,工作組在白銀市會(huì)寧縣查看災(zāi)情。