6月21日至24日,由國務院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山率領的國務院安委辦督導調研工作組到山東省督導調研安全生產工作。督導組就山東省貫徹落實張德江副總理近日在山西、湖南調研安全生產工作時的重要講話精神，以及國發(fā)23號文件和國辦發(fā)11號等文件精神進行了督導調研。期間，孫華山與山東省省長姜大明、副省長王軍民就進一步加強山東省的安全生產工作交換了意見。
督導調研組先后到淄博、濟寧、棗莊等地，深入到東岳氟硅材料有限公司、東岳化工有限公司、山東新華制藥股份有限公司、兗礦集團魯南化肥廠等多家企業(yè)，詳細檢查了企業(yè)生產一線的作業(yè)流程、現(xiàn)場管理和安全生產責任制落實等情況，就進一步加強企業(yè)安全生產主體責任和政府安全生產監(jiān)管責任提出了督導意見。
督導調研期間，孫華山深入兗礦集團濟寧三號煤礦井下綜放工作面實地查看煤礦生產一線的安全生產工作。孫華山指出，兗礦集團在隊伍、科技、培訓和信息化建設方面都卓有成效，建立了安全生產的科技、監(jiān)管和制度建設“三位一體”的工作格局，積極走科技興安的道路，并取得了顯著的成效。孫華山希望兗礦集團在自主管理、規(guī)范管理、創(chuàng)新管理上再上新臺階。一是進一步強化安全生產的自主管理。逐步實現(xiàn)安全生產管理的由政府強制管理向企業(yè)自主管理過渡，由“要我安全”逐步過渡到“我要安全”，不斷增強企業(yè)安全生產的主動性。二是進一步強化企業(yè)安全生產的規(guī)范管理。企業(yè)的安全管理經過大量的實踐和總結后，需要對已有的管理經驗和措施進行分析、研究和整理，通過安全生產標準化建設等工作，對企業(yè)安全生產實行規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產管理成效。三是進一步強化企業(yè)安全生產的創(chuàng)新管理。要從安全管理的階段、對象和手段等多方面開展創(chuàng)新管理，從安全生產的事后管理逐步向事前管理轉移，從安全生產的事故管理逐漸向安全生產的隱患管理轉移，從安全生產的結果管理逐漸向安全生產的預警管理轉移，希望兗礦集團不斷加大創(chuàng)新管理的力度，不斷提高安全生產管理的水平和效果。
6月23日下午,省委常委、副省長王軍民主持召開山東省政府安全生產工作匯報會,向督導調研組全面匯報了山東省安全生產工作情況。聽取了山東省安全生產工作匯報后，孫華山指出，山東省安全生產工作近些年取得了良好的成績，自2001年以來，連續(xù)9年取得了事故起數和死亡人數“雙下降”的好成績，工作中時刻把安全生產放在第一位，落實“一崗雙責”，實施“科技興安”，抓基層、打基礎，深入開展重點領域的專項整治、“打非治違”和隱患治理，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。山東省在安全生產工作創(chuàng)新方面一直走在前列，創(chuàng)造了許多十分具有推廣價值的方法和經驗。孫華山希望山東省安全生產工作能夠在以下三個方面進行探索和嘗試。
一是建立企業(yè)安全隱患主動發(fā)現(xiàn)機制。要積極借鑒國際先進的理念和經驗，進一步落實企業(yè)安全生產的主體責任，規(guī)范企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患的機制，逐漸通過立法建立企業(yè)安全狀況定期報告制度。
二是建立安全生產預警機制。深刻理解“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，要在“預防為主”上很下功夫。認真研究、及時分析制約安全生產的各項因素，研究建立安全生產預警管理模型，在安全生產相關因素發(fā)生重大變化時，及時預測安全生產的發(fā)展趨勢，超前采取有效措施，使安全生產工作由目前的事后查處向事前預防過渡；要從項目的規(guī)劃和立項開始，嚴格源頭準入，嚴格安全生產條件審查，掌握安全生產的主動權，通過建立安全生產預警機制，實現(xiàn)生產過程上的本質安全。
三是探索建立科學的安全生產激勵機制。一方面，要嚴肅查處發(fā)生事故的單位和相關責任人；另一方面，更要建立科學的安全生產激勵機制，采取形式多樣、富有實效的正面激勵措施，表彰獎勵在安全生產領域有突出成就的人員，激勵安全生產工作人員進一步增強責任感、使命感，更好地做好各項安全生產工作。
山東省政府表示,將按照督導調研組的要求，深入學習貫徹中央領導同志關于安全生產工作的一系列指示精神,抓好督查意見的細化分解和督促落實，以“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,落實責任，完善機制,深化重點領域專項整治，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，確保全省安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，以實際行動迎接建黨90周年。
