全國收費(fèi)公路專項清理工作6月20日正式啟動以來，有關(guān)省份已經(jīng)開始對群眾反映強(qiáng)烈的不合理收費(fèi)進(jìn)行清理。6月22日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在新聞通氣會上表示，各地要按照五部委辦下發(fā)通知要求，積極認(rèn)真、平穩(wěn)有序地開展收費(fèi)公路專項清理，切實(shí)取消超期收費(fèi)等違規(guī)和不合理收費(fèi)，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全收費(fèi)公路健康發(fā)展的長效機(jī)制，讓公路交通更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人民群眾出行的需求。
貫徹落實(shí)中央要求的新舉措
交通運(yùn)輸部公路局局長李華在新聞通氣會上通報了專項治理工作的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。據(jù)李華介紹，交通運(yùn)輸部黨組一直高度重視收費(fèi)公路發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。近年來，結(jié)合貫徹實(shí)施《收費(fèi)公路管理條例》和治理公路“三亂”，交通運(yùn)輸部會同國家發(fā)改委、財政部等部門加大力度清理整頓收費(fèi)站點(diǎn)，先后降低了集裝箱和10噸以上貨車的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在所有收費(fèi)公路開通了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”并落實(shí)免費(fèi)政策，全面推行高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)，目前已有27個省份實(shí)現(xiàn)了高速公路“一卡通”。特別是2009年成品油費(fèi)稅與價格改革實(shí)施以來，全國共有18個省份全面取消了政府還貸二級公路收費(fèi)。
李華表示，此次開展收費(fèi)公路專項清理既是前些年清理整頓收費(fèi)公路工作的延續(xù)，又是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議要求的新舉措。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在十七屆中央紀(jì)委六次全會上明確提出，要“清理公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)問題”。中央紀(jì)委將清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)和不合理收費(fèi)列為今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。國務(wù)院第四次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議也對開展收費(fèi)公路專項清理、切實(shí)解決群眾反映突出的問題提出了明確要求。
責(zé)任主體是省級人民政府
據(jù)李華介紹，審批收費(fèi)公路收費(fèi)站點(diǎn)和通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)期限是省級人民政府的職責(zé)。因此，此次專項清理工作的責(zé)任主體是各省級人民政府。在具體清理工作中，各省級人民政府將按照國務(wù)院明確的“政府負(fù)責(zé)、部門實(shí)施、依法清理、標(biāo)本兼治、全面規(guī)范”的工作原則與要求，成立由省級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專門工作機(jī)構(gòu)，研究制定符合本地實(shí)際的具體工作方案，全面部署并扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)專項清理工作。
李華表示，為了確保專項清理工作取得實(shí)效，經(jīng)國務(wù)院同意，專項清理工作由交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。五部委辦將對各地調(diào)查摸底、自查自糾以及整改措施落實(shí)等有關(guān)情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，必要時組織省際互查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的地區(qū)和單位，將予以通報批評，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
確保所有收費(fèi)公路規(guī)范運(yùn)營
據(jù)李華介紹，此次專項清理的重要工作之一就是解決各地不同時期形成的政策文件存在的交叉和矛盾。要對各省（區(qū)、市）出臺的有關(guān)收費(fèi)公路的地方性法規(guī)和制度性文件進(jìn)行全面清理，解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)發(fā)展實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在2012年4月前完成修訂與廢除工作。
在總結(jié)完善階段，五部委辦將按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展的長效措施。一是進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制，科學(xué)確定經(jīng)營性公路合理回報率；二是建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費(fèi)公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度；三是制定收費(fèi)公路信息公開辦法；四是強(qiáng)化收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善收費(fèi)公路相關(guān)法規(guī)。“要通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，從根本上確保收費(fèi)公路規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展?！崩钊A表示。
歡迎社會公眾和新聞媒體監(jiān)督
何建中表示，收費(fèi)公路專項清理工作涉及人民群眾的切身權(quán)益，事關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的社會形象，歡迎社會公眾和新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。各地將結(jié)合專項清理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)公路政策宣傳與解釋工作，及時發(fā)布清理工作進(jìn)度。特別是將結(jié)合專項清理工作，及時公布收費(fèi)公路有關(guān)信息，全面接受社會監(jiān)督，積極爭取社會各界的理解與支持。他同時指出，收費(fèi)公路專項清理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。希望新聞媒體深入采訪、客觀報道，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
