6月20日至21日，全國公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)推進(jìn)會在安徽省馬鞍山市召開。交通運(yùn)輸部副部長馮正霖在會上強(qiáng)調(diào)，要把“平安工地”建設(shè)活動這一載體用足、用好、用到位，將創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為制度化的長期要求，將活動引向深入。安徽省副省長唐承沛出席會議并講話。
“平安工地”建設(shè)活動2010年3月啟動以來，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，2010年，全年事故死亡人數(shù)首次控制在100人以下，交通建設(shè)行業(yè)百億元投資死亡率指標(biāo)低于全國建筑業(yè)平均水平。
馮正霖指出，“平安工地”創(chuàng)建活動，是交通運(yùn)輸部黨組在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域新一輪大發(fā)展、大建設(shè)的形勢下，為促進(jìn)全行業(yè)安全發(fā)展開展的一項重大活動，是一項長期工作。他強(qiáng)調(diào)，各地要在前期成果的基礎(chǔ)上，把“平安工地”建設(shè)活動這個載體用足、用好、用到位，注重把“平安工地”的創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為制度化的長期要求，把“平安工地”建設(shè)活動引向深入。
馮正霖要求，各級交通運(yùn)輸主管部門要以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以“平安工地”建設(shè)活動為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管，重點(diǎn)做到“三個強(qiáng)化”和“四個推進(jìn)”。
一是強(qiáng)化“本質(zhì)安全”的理念。要以“平安工地”建設(shè)活動為抓手，立足基層、班組，夯實基礎(chǔ)；加強(qiáng)安全文化建設(shè)，注重培養(yǎng)“安全習(xí)慣”。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。做到“三個強(qiáng)化一個落實”，即強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、建設(shè)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實安全事故隱患問責(zé)制。
三是強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)控措施。建設(shè)單位要組織專家或安全評估機(jī)構(gòu)對極高風(fēng)險的施工作業(yè)進(jìn)行論證或復(fù)評；施工單位要對項目施工過程實施預(yù)警、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)防；監(jiān)理單位要做到施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案與施工安全風(fēng)險評估報告同時審查。各省級交通運(yùn)輸主管部門要將工程安全風(fēng)險評估制度實施情況納入檢查范圍。
四是推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。部正在制定公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)考核達(dá)標(biāo)評價體系和施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南。各地要扎實推進(jìn)安全管理“三項達(dá)標(biāo)”工作，即崗位達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)標(biāo)，項目安全管理達(dá)標(biāo)。
五是推進(jìn)安全生產(chǎn)條件改善。注重發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化作用，積極構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。大力推廣裝配化、工廠化和集約化的施工“大流水”作業(yè)，探索基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的施工安全遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警方式與途徑，進(jìn)一步研究和完善部省（市）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫。
六是推進(jìn)監(jiān)管能力和應(yīng)急救援水平提升。監(jiān)管部門要提升安全業(yè)務(wù)能力，提高行政執(zhí)法能力。相關(guān)部門和各從業(yè)單位要注重提高應(yīng)急處置能力。
七是推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。建立企業(yè)自我約束機(jī)制，完善市場誠信機(jī)制，健全政府有效監(jiān)管機(jī)制，建立社會廣泛參與機(jī)制。
部安全總監(jiān)劉功臣、部工程質(zhì)量監(jiān)督局局長李彥武分別主持推進(jìn)會和經(jīng)驗交流會。會議期間，馮正霖等實地考察了馬鞍山大橋建設(shè)項目，向一線工人贈送了《公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)口袋叢書》；安徽、江蘇、福建、甘肅、湖南、遼寧、河北等省交通運(yùn)輸廳和工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人，中國交通建設(shè)集團(tuán)代表分別進(jìn)行了交流發(fā)言。
