來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站
2011年6月13至14日，全國(guó)稀土工作會(huì)議在北京召開。會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩做了《堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署 促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的主題報(bào)告。報(bào)告指出，加強(qiáng)和改善稀土行業(yè)管理，保護(hù)好、開發(fā)好、利用好寶貴的稀土戰(zhàn)略資源，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的促進(jìn)作用。
此次會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開的，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各級(jí)地方政府對(duì)此次會(huì)議高度重視。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部等稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱：協(xié)調(diào)機(jī)制）成員單位和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并發(fā)表講話。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任主持會(huì)議并作總結(jié)報(bào)告。國(guó)內(nèi)稀土主產(chǎn)區(qū)省、地、縣人民政府、工業(yè)主管部門、有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和研究院所代表約160人參加了會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)；交流近年來有關(guān)部門和地方加強(qiáng)稀土資源整合，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)兼并重組，促進(jìn)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法；動(dòng)員部署進(jìn)一步加大礦山開采、冶煉分離、環(huán)境保護(hù)、進(jìn)出口秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和加強(qiáng)稀土行業(yè)管理重點(diǎn)工作；進(jìn)一步落實(shí)地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任。
稀土是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，不僅對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生重大影響，而且已經(jīng)成為發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可缺少的關(guān)鍵材料。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著世界范圍內(nèi)高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，稀土的戰(zhàn)略地位越來越重要，也日益受到世界各國(guó)廣泛關(guān)注。經(jīng)過多年的努力，我國(guó)稀土開采、冶煉分離和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得較大進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)。但是，目前稀土資源非法開采屢禁不止、冶煉分離產(chǎn)能無序擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源利用水平低、出口秩序混亂、新材料開發(fā)和終端應(yīng)用技術(shù)發(fā)展緩慢等問題長(zhǎng)期影響我國(guó)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為妥善解決我國(guó)稀土行業(yè)長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重問題，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮稀土戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要作用，保護(hù)稀土資源，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院專門制定出臺(tái)了《若干意見》，提出了明確的指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和若干政策措施?！度舾梢庖姟钒驯Ｗo(hù)資源和生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作為稀土行業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把稀土行業(yè)專項(xiàng)整治作為加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的切入點(diǎn)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的主攻方向，把落實(shí)責(zé)任作為加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，全面促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
苗圩指出，當(dāng)前我國(guó)稀土產(chǎn)量和出口量占世界的90%以上，隨著中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稀土需求的快速增加，中國(guó)稀土資源的壓力逐漸加大。各有關(guān)部門、地方政府要深刻領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稀土工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到《若干意見》的要求上來，努力完成《若干意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)。
苗圩強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)機(jī)制各部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，緊密配合，落實(shí)責(zé)任，抓緊完善稀土管理政策。各有關(guān)地方政府也要結(jié)合實(shí)際情況，研究制定具體的政策措施，建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管體系。
苗圩表示，為盡快解決稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)存在的突出問題，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位已按照《若干意見》要求，研究確定了稀土礦山開采、冶煉分離、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法開采和超控制指標(biāo)開采行為，堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn)行為，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為，堅(jiān)決打擊稀土非法出口和走私行為，確保稀土產(chǎn)業(yè)盡快走上健康發(fā)展軌道。
苗圩指出，積極推進(jìn)稀土行業(yè)的聯(lián)合重組，形成以大企業(yè)、大集體為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，是改善稀土行業(yè)管理的有效途徑。工業(yè)和信息化部正在按照統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，研究制定加快組建大型企業(yè)集團(tuán)的具體方案。
苗圩指出，大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮稀土戰(zhàn)略資源重要作用，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要。國(guó)家將積極推進(jìn)全國(guó)稀土礦山企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，加快技術(shù)創(chuàng)新，加快高端稀土新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用。引導(dǎo)稀土企業(yè)采用新技術(shù)和新工藝，提高資源利用率，減少污染物排放，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
苗圩就完成《若干意見》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，提出要求：各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，密切配合，加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，努力做好本地區(qū)的稀土行業(yè)管理工作；協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位和有關(guān)部門要按照《若干意見》要求，明確配套政策，制定具體的工作進(jìn)度安排，并嚴(yán)格予以落實(shí)；各級(jí)政府也要結(jié)合本地區(qū)情況，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，把有關(guān)責(zé)任層層落實(shí)到位；各?。▍^(qū)）要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和部門落實(shí)《若干意見》情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)工作不力的相關(guān)部門和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任；各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，建立稀土行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
苗圩強(qiáng)調(diào)，黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視稀土管理工作，做好稀土行業(yè)管理責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)地方政府和管理部門要進(jìn)一部增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)管理的自覺性和主動(dòng)性，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)稀土資源的有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)傅雯娟、監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席趙雙連、江西省人民政府副省長(zhǎng)洪禮和等部門和地方領(lǐng)導(dǎo)同志，就深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院精神，做好本部門、本地區(qū)的有關(guān)工作發(fā)表了講話。
