“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。青島市將不斷加強政府自身建設(shè),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標提供體制機制保障。
切實轉(zhuǎn)變政府職能,加強和創(chuàng)新社會管理?!笆濉逼陂g,我市將繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革,強化社會管理和公共服務(wù)職能。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)上,著眼于事前防范、風險控制和及時處置,全面強化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急值守、救援隊伍、應(yīng)急儲備、宣教培訓(xùn)、預(yù)警預(yù)測、風險評估、隱患排查、指揮協(xié)調(diào)、聯(lián)動響應(yīng)等長效機制建設(shè),各級各類應(yīng)急救援骨干隊伍每年至少集中輪訓(xùn)2次,公眾應(yīng)急知識培訓(xùn)率達到75%以上,全面建成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會共同參與、處置快捷高效、程序標準規(guī)范的“大應(yīng)急”工作格局。在食品安全保障上,建立完善食品安全組織體系和工作機制,依法強化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)的全覆蓋、無縫隙、常態(tài)化監(jiān)管責任,切實抓好食品安全突出問題整治,食品抽檢合格率達到98%以上,努力建成全國食品最安全城市。
擴大政府信息公開,完善行政權(quán)力運行機制。“十二五”期間,我市將繼續(xù)依法擴大政府信息公開范圍,形成完善的政府信息公開組織、制度、內(nèi)容和服務(wù)體系。依托政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦公系統(tǒng),完成存量信息梳理,嚴格新增信息補充更新機制,建立內(nèi)容完整、分類準確、更新及時的政府信息主動公開、依申請公開和不予公開目錄及數(shù)據(jù)庫,完善網(wǎng)上查閱和依申請公開信息受理功能。建成市、區(qū)(市)兩級統(tǒng)一的網(wǎng)上執(zhí)法平臺,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄和行政處罰裁量基準,建立規(guī)范的執(zhí)法流程,實現(xiàn)90%以上的行政執(zhí)法事項網(wǎng)上登記、管理、運行、發(fā)布和監(jiān)督,推動權(quán)力運行過程和結(jié)果公開。深化公共資源交易統(tǒng)一監(jiān)管體制改革,推進市、區(qū)(市)一體化,將我市各類公共資源逐步納入統(tǒng)一的市場進行規(guī)范配置。
大力推進電子政務(wù),增強網(wǎng)上服務(wù)功能?!笆濉逼陂g,我市將繼續(xù)提升電子政務(wù)水平,建設(shè)完善的網(wǎng)上政府公共服務(wù)體系。為全體市民發(fā)放社會保障 (市民)卡,實現(xiàn)市民辦理就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、住房公積金等事務(wù)一卡通。為我市所有企業(yè)發(fā)放“e證通”企業(yè)數(shù)字證書,實現(xiàn)企業(yè)辦理稅務(wù)、工商、環(huán)境保護等事務(wù)一證通。發(fā)揮統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺的優(yōu)勢,全面實現(xiàn)市、區(qū)(市)兩級行政許可和非許可審批事項網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)動審批。爭取100%的社區(qū)、90%以上的村莊實現(xiàn)電子政務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,推進信息傳遞、事務(wù)管理、信息整合、村務(wù)公開和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。同時,全面深化政務(wù)服務(wù)熱線“一話通”功能,為市民提供全方位的聲訊服務(wù)。
創(chuàng)新公眾參與模式,拓寬政民互動渠道?!笆濉逼陂g,我市將繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動,進一步完善以公眾滿意度為導(dǎo)向、以市民廣泛參與為依托的政府工作評價機制,使政府績效考核更加貼近民意,更加具有公信力,激勵各級各部門不斷創(chuàng)造經(jīng)得起群眾檢驗的政績。