關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管優(yōu)勢(shì)
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理的通知
國(guó)農(nóng)辦[2011]126號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局):
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)),推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用效益,現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目監(jiān)管的有關(guān)要求通知如下:
一、提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要舉措,是加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的重要保障。各級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu))要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政情況熟悉、就地監(jiān)管、隨時(shí)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),切實(shí)采取有效措施,將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目監(jiān)管工作做實(shí)、做細(xì),抓出成效。
二、建立信息通達(dá)工作機(jī)制??h級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu))要認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通傳遞工作,把上級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu))下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)等及時(shí)下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,確保其有效開展監(jiān)管工作。
三、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目的全程監(jiān)管??h級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu))要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目的具體監(jiān)管范圍,量化、細(xì)化監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任。一是嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向縣級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu))提出意見建議。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,實(shí)地檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況,并及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu))反饋。三是根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門委托,檢查項(xiàng)目資金使用情況,做好項(xiàng)目資金報(bào)賬憑證的審核工作。四是協(xié)助做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作,提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理的建議。五是開展項(xiàng)目跟蹤問效,適時(shí)評(píng)估建成項(xiàng)目的運(yùn)行效果,并向縣級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu))報(bào)告。
四、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作的督促檢查。省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu))要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目監(jiān)管工作的管理和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決監(jiān)管工作中存在的問題。建立監(jiān)管工作日??己酥贫群图?lì)約束機(jī)制,確保資金和項(xiàng)目監(jiān)管的有關(guān)要求落到實(shí)處。
各地要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目監(jiān)管的做法和經(jīng)驗(yàn),不斷完善相關(guān)措施辦法,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
二〇一一年五月十九日