5月20-21日，農(nóng)業(yè)部在北京召開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制工作會(huì)議，研究部署下一步重點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)部牛盾副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。來自15個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)廳（委）、部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部分產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的代表參加了會(huì)議。
牛盾副部長(zhǎng)首先總結(jié)了改革開放以來我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就。我國(guó)利用占世界6.5%的淡水資源和9%的耕地資源，生產(chǎn)出了占世界產(chǎn)量25%的谷物，養(yǎng)活了占世界21%的人口。農(nóng)業(yè)對(duì)外開放引進(jìn)了國(guó)外資本、優(yōu)良動(dòng)植物種質(zhì)資源、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念；促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展，貿(mào)易總額占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到20%；通過農(nóng)業(yè)“走出去”拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
牛盾副部長(zhǎng)指出，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)與世界關(guān)聯(lián)度的不斷提高，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)間的相互影響日益加深，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)日趨復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。一是部分農(nóng)產(chǎn)品新增需求市場(chǎng)被進(jìn)口產(chǎn)品過度擠占，農(nóng)產(chǎn)品趨勢(shì)價(jià)格受到打壓，抑制了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間。二是外資進(jìn)入削弱了我國(guó)對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)控制力和定價(jià)話語權(quán)，對(duì)我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品供給安全帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的阻力和風(fēng)險(xiǎn)。四是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)快速傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，加劇了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性。
牛盾強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作意義重大，任務(wù)艱巨。這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期任務(wù)是建立一套完整的制度和機(jī)制，長(zhǎng)期有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警貿(mào)易和投資對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的損害，科學(xué)評(píng)估產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害的建議，實(shí)施挽回?fù)p害的政策措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。中期任務(wù)是建立完善一個(gè)包括國(guó)家--省--縣三級(jí)，涉及政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)三個(gè)部門的“三縱三橫”相互支持配合的工作機(jī)制、一個(gè)覆蓋全國(guó)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)符合我國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系、一個(gè)經(jīng)常性和應(yīng)急性相結(jié)合的報(bào)告制度、一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)人才隊(duì)伍。當(dāng)前任務(wù)是要構(gòu)建框架，加強(qiáng)條件和能力建設(shè)，強(qiáng)化工作手段，做好重點(diǎn)敏感產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，監(jiān)測(cè)國(guó)際貿(mào)易對(duì)我國(guó)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。
與會(huì)代表認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，在增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和保障我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展方面具有重要的意義，應(yīng)作為下一步農(nóng)業(yè)貿(mào)易工作的重點(diǎn)之一。結(jié)合牛盾副部長(zhǎng)的講話精神，今后將從五個(gè)方面抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制。二是明確分工，抓好工作落實(shí)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升系統(tǒng)工作能力。四是動(dòng)員和籌措資源，改善和保障工作條件。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。
