5月19日上午,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第4次部務(wù)會,審議并原則通過《國土資源“十二五”規(guī)劃綱要》(送審稿)。至此,“十二五”期間國土資源改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)確定。
會議認為,我國基本國情、發(fā)展階段和資源稟賦決定了資源約束將長期存在,經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展對資源剛性需求的持續(xù)增長導(dǎo)致資源供需矛盾不斷加劇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對國土資源管理發(fā)展改革提出了更高要求,世界政治經(jīng)濟格局深刻變化和全球資源競爭日趨激烈導(dǎo)致利用國外資源的風險和難度加大,“十二五”期間國土資源管理既面臨著重大歷史機遇,也面臨著前所未有的嚴峻形勢和復(fù)雜局面。
會議明確,“十二五”時期國土資源管理工作,圍繞科學(xué)發(fā)展主題和以資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,實行總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理,堅持積極主動服務(wù)、嚴格規(guī)范管理,統(tǒng)籌保障發(fā)展、保護資源,不斷深化改革、開拓創(chuàng)新。
會議提出,“十二五”時期要提升國土資源保障和服務(wù)能力,保障科學(xué)發(fā)展用地需求、提高礦產(chǎn)資源保障能力、增強地質(zhì)公共服務(wù)能力、提升海洋資源保障能力、提升測繪公共服務(wù)能力;要強化國土資源保護,嚴格保護耕地、加強礦產(chǎn)資源保護、加強海洋資源保護與權(quán)益維護、加強地質(zhì)環(huán)境保護;要大力推進資源節(jié)約集約利用,大力推進土地節(jié)約集約利用、提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率、積極發(fā)展綠色礦業(yè);要加強地質(zhì)災(zāi)害防治與國土綜合整治,編制實施國土規(guī)劃;要深化國土資源管理制度改革,推進國土資源市場建設(shè)、健全國土資源宏觀調(diào)控機制、推進國土資源管理依法行政、規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革、健全深化地質(zhì)找礦新機制、加快國土資源信息化建設(shè);要加強國土資源科技創(chuàng)新與國際合作,推動國土資源重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新、完善國土資源科技創(chuàng)新與支持體系、推進國土資源衛(wèi)星應(yīng)用體系建設(shè)、培育發(fā)展資源新興產(chǎn)業(yè)、加強國土資源領(lǐng)域國際合作;要積極實施國土資源領(lǐng)域重大工程,包括國土資源調(diào)查評價、地質(zhì)礦產(chǎn)保障、國土資源科技創(chuàng)新、國土綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源信息化等工程。
會議指出,“十二五”時期,要注意結(jié)合經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度的數(shù)據(jù),確定差別化管理具體內(nèi)容;要按照逐步縮小征地范圍、堅持征地程序、提高補償標準、保證生計的要求,不斷完善征地制度;要積極推進非常規(guī)能源、清潔能源調(diào)查評價;要結(jié)合地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動的實施,培育和推出一批地勘企業(yè)、企業(yè)家典型,引導(dǎo)地勘單位改革發(fā)展;要進一步充實、完善、調(diào)整、提高國土資源信息化建設(shè);要抓緊編制上級規(guī)劃確定的專項規(guī)劃。會議強調(diào),要加強國土資源隊伍建設(shè),構(gòu)建共同責任機制,健全規(guī)劃實施管理制度,保障規(guī)劃的實施。
會議原則通過《國土資源“十二五”規(guī)劃綱要》,決定結(jié)合會議意見修改后頒發(fā)。
會后,徐紹史主持召開了第14次部長辦公會以及第13次部黨組會議,分別研究了有關(guān)事宜。
部黨組成員、副部長贠小蘇,部黨組成員、副部長、國家測繪局局長徐德明,部黨組成員、副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民,部黨組成員、副部長王世元,部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王壽祥,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席會議。部有關(guān)司局及直屬單位負責人列席會議。