記者從青島市有關(guān)部門了解到，“十二五”時期，青島將建立比較完善的符合青島現(xiàn)代化國際城市要求，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；通過完善社會保障體系，讓居民看病費(fèi)用負(fù)擔(dān)逐步減輕，基本解決“看病難、看病貴”的問題。
構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系
讓人人病有所醫(yī)，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是前提。
市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，青島城鄉(xiāng)居民標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋率將達(dá)到100%，居民步行一刻鐘可到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施“九五三”工程，使三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局更加均衡，居民1小時內(nèi)可到達(dá)三級醫(yī)院，郊區(qū)居民享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的可及性明顯提高。
同時，加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)，醫(yī)學(xué)科技和重大疾病防治水平處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，眼科手術(shù)、小兒心臟病治療、新生兒危重病救治3個學(xué)科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。全市國家級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到5個，省級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到20個。衛(wèi)生技術(shù)人員中，博士、碩士、本科以上學(xué)歷人員的比例達(dá)到1%、5%、20%。
此外，還要打造現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)，滿足多層次多樣化服務(wù)需求。老年護(hù)理、心理咨詢、營養(yǎng)咨詢、口腔保健、康復(fù)、健康查體、美容等多樣化服務(wù)快速發(fā)展；高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，滿足多層次醫(yī)療需求。
縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距
“十一五”末，全市參加新農(nóng)合的農(nóng)民達(dá)到449.94萬人，參合率達(dá)到99.9%，村莊覆蓋率達(dá)到100%。在保證覆蓋面的前提下，提高新農(nóng)合的保障水平，進(jìn)一步降低居民個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用，是“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重。
“接下來五年，新農(nóng)合籌資水平將逐年提高，達(dá)到農(nóng)民人均純收入的3%以上，住院費(fèi)用最高支付限額提高到農(nóng)民年純收入的6倍以上，新農(nóng)合個人自付比例降到35%以內(nèi)，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距逐步縮小?！笔行l(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
通過健全醫(yī)療保障制度，提高疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分擔(dān)能力，防止因病致貧、因病返貧。據(jù)介紹，青島將進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，加大衛(wèi)生投入。衛(wèi)生總費(fèi)用中，政府衛(wèi)生投入占30%以上，個人支出控制在30%以下。建立穩(wěn)定的財(cái)政衛(wèi)生投入增長機(jī)制，政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度，醫(yī)療衛(wèi)生支出占經(jīng)常性財(cái)政支出比例逐步提高到5%。2015年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元。
提高三個群體保障水平
在疾病面前，困難和特殊群體更容易受到損害。市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，青島將著力提高困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體三個群體的醫(yī)療救助保障水平。
對于困難群體，青島將加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“同病同助”目標(biāo)，在救助病種、救助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等方面取得突破；完善城鄉(xiāng)一體的臨時困難救助制度，對因重大疾病、重度殘疾等造成家庭生活嚴(yán)重困難的低保和低保邊緣家庭，做到同程序、同標(biāo)準(zhǔn)、同范圍的臨時救助。
“十二五”期間，將投入1.6億元，為全市20多萬80歲以上城鄉(xiāng)老人每年發(fā)放體檢補(bǔ)助150元，探索建立高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放制度。進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒醫(yī)療保障工作，機(jī)構(gòu)內(nèi)孤兒與城鄉(xiāng)散居孤兒都納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋范圍。
“力爭到2015年，青島居民健康水平達(dá)到全國領(lǐng)先水平，居民平均期望壽命達(dá)到82歲以上，嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以內(nèi)。”市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
