5月5日至8日，由旅游法起草組副組長、國家旅游局局長邵琪偉和旅游法起草組成員、全國人大財經(jīng)委委員陳耕、國家旅游局副局長杜一力以及全國人大財經(jīng)委、國家人力資源和社會保障部、國家工商總局和國家旅游局等部門同志共同組成的調(diào)研組，赴上海就旅行社管理、導游管理和旅游合同等問題進行旅游立法調(diào)研。
調(diào)研組分別召開了人大和政府有關(guān)部門座談會、旅行社和酒店等旅游企業(yè)座談會以及導游人員座談會。參會人員都認為制定旅游法非常及時且必要，必將推動我國旅游業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。座談會上，大家結(jié)合實際各抒己見，充分發(fā)表了旅游法起草的思路和意見，并就相關(guān)問題進行了熱烈的討論。
為進一步了解行業(yè)實際情況，調(diào)研組一行還對上海國旅、旅游集散中心、春秋導服公司進行了實地考察，與企業(yè)負責人和員工進行了深入、細致的交談，具體了解了企業(yè)的經(jīng)營情況、存在的問題和立法訴求。
邵琪偉局長對本輪調(diào)研的成果予以了肯定，就下一步修改提出了要求。同時強調(diào)，對于調(diào)研中各方提出的一些思路和看法，我們要認真研究論證，至于是否可行要把握三個原則：一是是否符合市場化的精神；二是是否符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求；三是是否滿足人民群眾的旅游文化需求。（國家旅游局政策法規(guī)司供稿）
