少一些替民做主，多一些讓民做主；少一些消極管理，多一些主動服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高公安機關(guān)社會管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，黑龍江省公安機關(guān)努力在加強和創(chuàng)新社會管理中努力站排頭、做表率、當(dāng)旗手。
綜治 把群眾工作貫穿公安工作各環(huán)節(jié)
加強和創(chuàng)新社會管理，必須牢牢抓住繼承和創(chuàng)新群眾工作這個“法寶”。
4月24日，齊齊哈爾市公安局戶政支隊政委馬曉光帶領(lǐng)民警走進了齊齊哈爾電臺新聞廣播會客廳，與廣大群眾熱線交流。雙目失明、行動不便的李寶勤在熱線電話中提出民警能否上門為他照相辦理“二代證”的要求。次日上午，民警帶著人像采集設(shè)備專程來到李寶勤家中，為其采集了辦證圖像。看到獨自一人生活的李寶勤家境困難后，民警自費為其辦理了身份證。
據(jù)統(tǒng)計，年初以來，全省各級公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)已有500余人走進了廣播、電視或網(wǎng)上直播間，向社會各界直觀報告公安工作、接受社會各界和廣大群眾評議。累積起群眾對公安機關(guān)的信任，贏得群眾對公安工作的支持，增進了群眾同公安民警的感情。
使用不懸掛號牌、挪牌、套牌、遮擋號牌、假軍警牌等手段，逃避違法處罰和故意闖紅燈、走禁行、強行超會、逆向行駛、占道停車、無手續(xù)上路、非法安裝警報等干擾交通秩序及不服從管理的“霸王特權(quán)車”向來被群眾所詬病。從4月15日起，大慶市公安局在全市范圍內(nèi)開展“霸王特權(quán)車”專項整治行動。整頓擾亂交通、隱患嚴(yán)重、引發(fā)市民不滿和社會各界反響強烈的“霸王特權(quán)車”。此舉引來當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q道。
維穩(wěn) 從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理
公安機關(guān)緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，加強源頭治理，建立健全社會矛盾糾紛滾動排查、提前預(yù)警和多元化調(diào)處機制，以及社會輿情分析研判機制，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性。
近日，大慶市的各網(wǎng)吧總能看到民警的身影。原來，這是大慶警方在全市范圍內(nèi)集中開展對所有456家網(wǎng)吧的走訪。民警把征求意見信、宣傳資料發(fā)放到全市456家網(wǎng)吧業(yè)主手中，把安全防范提示貼到全市網(wǎng)吧30993臺電腦上，不漏一家、不落一人。結(jié)合網(wǎng)吧營運過程中易存在的消防隱患、治安糾紛、上網(wǎng)不實名登記和未成年人上網(wǎng)等情況，民警進行了以案說法和防范提示。同時，根據(jù)網(wǎng)吧場所上網(wǎng)人員復(fù)雜的特點，向網(wǎng)吧業(yè)主和從業(yè)人員重點講解了“有事?lián)艽?10報警”，積極提供線索，配合公安機關(guān)打擊各種違法犯罪活動。
今年以來，富裕縣公安局出資15萬余元，制作10.7萬張“民警提示卡”，向全縣每戶居民發(fā)放一張“民警提示卡”。 “提示卡”既可粘貼又可獨立使用，為群眾報警、求助、防范治安事件提供了方便。民警在發(fā)放“提示卡”工作中，堅持三個主動，即：主動化解矛盾，主動掌控社情，主動為民解困。年初以來，派出所民警共解決各類矛盾糾紛218 起，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件28起，為群眾辦實事545件，代辦居民身份證2481件。
各級公安機關(guān)正把“調(diào)解優(yōu)先”的理念貫穿于執(zhí)法辦案全過程，對因民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事案件和交通事故，更多地用調(diào)解的辦法來處理，盡量采取“多調(diào)少裁”、“多調(diào)少罰”等柔性方式，嚴(yán)防一般性矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為民事案件、民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件，嚴(yán)防個人極端暴力事件發(fā)生。
便民 少一些消極管理多一些主動服務(wù)
如何加強和創(chuàng)新社會管理工作、提高公安機關(guān)的服務(wù)效率和水平，適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，是黑龍江省公安機關(guān)始終謀劃和思慮的問題。
近年來，黑龍江省各地公安機關(guān)紛紛出臺了各種便民利民措施，這些措施更加注重實效性。
4月末，哈爾濱市公安局從提升群眾安全感、幸福感入手，從服務(wù)大項目建設(shè)著眼，又推出了40項便民新舉措。
大項目建設(shè)過程中，農(nóng)村拆遷戶農(nóng)轉(zhuǎn)非落戶一次性辦理。對因大項目建設(shè)涉及的農(nóng)村拆遷戶需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非落戶的，一律實行現(xiàn)場辦公，一次性辦理。
開通短信、3G視頻報警服務(wù)平臺，拓寬群眾報警求助渠道。在單一電話報警方式的基礎(chǔ)上，新增短信報警和加快3G視頻報警服務(wù)平臺建設(shè)。群眾可將事發(fā)時間、所屬區(qū)縣、街牌號和報警內(nèi)容或求助內(nèi)容編輯短信，發(fā)至12110進行短信報警或求助。
提供方便、安全的上門開鎖服務(wù)。公安機關(guān)將通過安全審核的開鎖服務(wù)企業(yè)接待電話關(guān)聯(lián)到“96110”系統(tǒng)，自動轉(zhuǎn)接開鎖企業(yè)為群眾服務(wù)，遏制開鎖小廣告亂貼亂畫的現(xiàn)象，堵塞不法人員利用上門開鎖之機實施犯罪，保障群眾的人身財產(chǎn)安全。
哈爾濱市公安局巡邏民警為方便外地人員到哈爾濱市辦事提供便利，繪制了從公路大橋到市區(qū)的便民乘車“愛心地圖”，給外地人員到哈市辦事提供了便利。
相比原有的便民措施，新出臺的措施從指導(dǎo)性、原則性到具體化、人性化，從較為模糊、操作有難度到易用、實用，從滯后時代到緊跟發(fā)展，其中蘊含的是公安機關(guān)服務(wù)理念的實質(zhì)性提升。
正如副省長、省公安廳廳長孫永波所說，在加強和創(chuàng)新社會管理工作中，在和諧警民關(guān)系建設(shè)中，公安機關(guān)和廣大公安民警必須積極作為、掌握主動，立足本職崗位，立足回報人民，爭做群眾心目中的好人、親人、能人。
