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國(guó)土資源部通知要求完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年05月04日   來(lái)源:國(guó)土資源部網(wǎng)站

    為進(jìn)一步深化礦業(yè)權(quán)分類管理,優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采布局,落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制,保障找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)順利實(shí)施,國(guó)土資源部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》。

    《通知》共分三部分14條,主要內(nèi)容為:第一,完善礦業(yè)權(quán)分類管理。一是細(xì)化完善勘查風(fēng)險(xiǎn)分類。二是規(guī)范完善礦業(yè)權(quán)出讓。三是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理。四是全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度:對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)礦種,以整裝勘查區(qū)為重點(diǎn),編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,合理劃分探礦權(quán)區(qū)塊。整裝勘查區(qū)以外的高風(fēng)險(xiǎn)礦種,也要積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制。對(duì)于煤炭以外的其他低風(fēng)險(xiǎn)礦種,參照有關(guān)規(guī)定編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。對(duì)于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦種,由國(guó)家出資開(kāi)展必要的地質(zhì)工作后直接編制采礦權(quán)設(shè)置方案。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案由省級(jí)國(guó)土資源主管部門編制,國(guó)土資源部審批;其他由省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織編制并審批。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)或備案,不得新設(shè)低風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦種的礦業(yè)權(quán),不得新設(shè)整裝勘查區(qū)主攻礦種的探礦權(quán)。

    第二,促進(jìn)整裝勘查區(qū)快速突破。一是劃定整裝勘查區(qū),在全國(guó)重點(diǎn)成礦區(qū)帶,以國(guó)家緊缺礦產(chǎn)為主攻礦種,優(yōu)選成礦條件好、找礦風(fēng)險(xiǎn)大而又具有找礦突破潛力的地區(qū)設(shè)立整裝勘查區(qū),集中實(shí)施整裝勘查。二是加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制和審查,整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案須在《通知》下發(fā)后三月內(nèi)完成。三是優(yōu)選實(shí)施整裝勘查的探礦權(quán)人,整裝勘查區(qū)內(nèi)主攻礦種空白區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置,可優(yōu)先配置給整合主體;其他空白區(qū),按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)出讓,不收價(jià)款。出讓中投入大、勇于進(jìn)行深部鉆探驗(yàn)證的優(yōu)先;國(guó)有地勘單位和社會(huì)資本聯(lián)合成立企業(yè),實(shí)行資本和找礦技術(shù)相結(jié)合的優(yōu)先;勘查單位和礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè),實(shí)行探采一體化的優(yōu)先。四是落實(shí)探礦權(quán)人整裝勘查責(zé)任。五是嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及礦種變更。

    第三,強(qiáng)化保障措施。一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政出資勘查行為:中央和地方財(cái)政資金主要用于基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性地質(zhì)工作,為社會(huì)資金開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)勘查提供支撐。地質(zhì)勘查基金主要發(fā)揮政策調(diào)控和分擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)的作用等。二是發(fā)揮國(guó)有地勘單位地質(zhì)找礦主力軍作用:在符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的前提下,根據(jù)技術(shù)能力、勘查力量和找礦業(yè)績(jī),為國(guó)有地勘單位合理配置高風(fēng)險(xiǎn)礦種空白區(qū)的探礦權(quán),調(diào)動(dòng)其找礦積極性,鼓勵(lì)走探采一體化道路等。三是提高整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)審批效率。四是礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實(shí)行信息化管理,并強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段。五是切實(shí)保障勘查質(zhì)量。 

 
 
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