4月21日,水利部部長陳雷在京會(huì)見西藏自治區(qū)黨委副書記、常務(wù)副主席郝鵬和副主席格桑次仁一行,共商加快“十二五”西藏水利改革發(fā)展大計(jì)。水利部副部長劉寧,水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師周學(xué)文等參加會(huì)見。
陳雷首先代表水利部對(duì)西藏自治區(qū)黨委、政府給予水利工作的高度重視和大力支持表示感謝。他說,多年來,西藏自治區(qū)黨委、政府始終把水利作為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,放在突出位置來抓,各項(xiàng)水利工作取得顯著成效。特別是中央第四次西藏工作座談會(huì)以來的10年,西藏水利建設(shè)取得了長足發(fā)展,為保障西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善各族人民生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)西藏的富裕、繁榮、穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。
陳雷充分肯定了“十一五”時(shí)期西藏水利工作取得的成效。他說,“十一五”時(shí)期,西藏圓滿完成了水利規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),防汛抗旱減災(zāi)能力顯著提高,農(nóng)牧區(qū)水利建設(shè)快速發(fā)展,飲水用水條件顯著改善,水利支撐保障能力顯著增強(qiáng),水利管理體制改革全面推進(jìn),水利隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),為“十二五”開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件。
陳雷指出,要抓住“十二五”西藏水利改革發(fā)展的良好機(jī)遇。今年中央出臺(tái)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的一號(hào)文件,這是新中國成立以來中央首次系統(tǒng)全面部署水利工作的綜合性文件,制定了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措,水利迎來了新的跨越式發(fā)展的春天。日前,水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃也獲得批復(fù)。西藏自治區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安,必須首先解決好水問題,做好水文章。去年中央第五次西藏工作座談會(huì)對(duì)西藏水利改革發(fā)展提出了明確要求,今年西藏自治區(qū)黨委、政府組織召開了全區(qū)水利工作會(huì)議,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的水利工作做出了全面部署,明確提出 “十二五”期間西藏水利改革發(fā)展要構(gòu)建四大體系,突出五個(gè)重點(diǎn)、實(shí)施十八大項(xiàng)目,總體思路好,發(fā)展戰(zhàn)略好,工作目標(biāo)好。下一步,水利部和西藏自治區(qū)人民政府要結(jié)合貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)與今年中央一號(hào)文件精神,以實(shí)施西藏“十二五”發(fā)展規(guī)劃和迎接西藏和平解放60周年為契機(jī),研究簽訂加快西藏水利改革發(fā)展合作備忘錄,明確“十二五”時(shí)期雙方合作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作機(jī)制。水利部將一如既往地落實(shí)好水利援藏規(guī)劃,繼續(xù)加大對(duì)西藏水利改革發(fā)展的傾斜和支持力度,為西藏“十二五”規(guī)劃的落實(shí),為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,為西藏穩(wěn)定和長治久安,為西藏各族人民的福祉貢獻(xiàn)力量。
陳雷對(duì)進(jìn)一步做好西藏水利工作提出三點(diǎn)意見。一是加大前期工作的投入和力度,發(fā)揮好對(duì)口支援的作用。水利科研單位要加大對(duì)西藏的支持力度,幫助西藏做好前期工作,管好用好資金。二是加強(qiáng)西藏水利建設(shè)管理體制的改革創(chuàng)新,加大依法治水管水力度。推行最嚴(yán)格的水資源管理制度,明確“三條紅線”,保護(hù)好水生態(tài)和水環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)在建工程的管理,確?!八膫€(gè)安全”。三是進(jìn)一步做好基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、水文站網(wǎng)等非工程措施建設(shè),加大水利人才培養(yǎng)力度,進(jìn)一步提高水利隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
郝鵬對(duì)水利部長期以來給予西藏的關(guān)心、支持和幫助表示感謝。在介紹了西藏“十一五”水利規(guī)劃完成情況后,郝鵬指出,“十一五”時(shí)期是西藏水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障和支撐作用發(fā)揮最為突出、貢獻(xiàn)最大的五年。西藏水利在供水保障能力、防洪保安能力、依法治水能力以及水利隊(duì)伍整體能力水平等方面得到了明顯提升。水利已成為西藏保障和改善民生、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐。但是,由于歷史、自然、社會(huì)等影響,西藏水利發(fā)展總體滯后局面還沒有得到根本改變。
郝鵬表示,“十二五”期間,西藏將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神,抓住中央一號(hào)文件帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇,著力推進(jìn)水資源配置、民生水利、防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境、江河開發(fā)與治理等五大方面的規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。希望水利部繼續(xù)加大對(duì)西藏的援助力度,在中央預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政專項(xiàng)投資、人才技術(shù)援助、項(xiàng)目前期工作等方面給予重點(diǎn)支持。
劉寧在座談中對(duì)西藏水利建設(shè)提出三點(diǎn)建議:一是在流域開發(fā)建設(shè)過程中,要出臺(tái)措施,加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)和水環(huán)境的保護(hù);二是加強(qiáng)高原區(qū)水文站網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)無人值守的地質(zhì)、山洪災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè);三是在工程建設(shè)期間,注重防范地質(zhì)、山洪災(zāi)害。
水利部有關(guān)司局、西藏自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)見。