開工建設(shè)保障性住房94.11萬(wàn)套、6322萬(wàn)平方米，完成投資約910億元，竣工60多萬(wàn)套，這是截至2010年底，山西保障性住房建設(shè)交出的成績(jī)單，解決了部分低收入困難家庭的住房問題。特別是，2009年、2010年是山西保障性住房建設(shè)規(guī)模最大、完成投資最多的兩年，共開工建設(shè) 65.09萬(wàn)套（4092萬(wàn)平方米），占累計(jì)開工套數(shù)的69.2%；完成投資603億元，占累計(jì)完成投資的66.3%。
近年來，山西陸續(xù)出臺(tái)了9個(gè)關(guān)于住房保障工作的規(guī)范性文件，初步形成了廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房、各類棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等六大類、全方位的住房保障體系。
截至2010年底，山西城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面占到城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的11.79%，高于全國(guó)平均水平。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由 “十五”末的24.79平方米增長(zhǎng)到 “十一五”末的30.25平方米。特別是已開工建設(shè)廉租住房20.54萬(wàn)套，通過實(shí)物配租和貨幣化補(bǔ)貼兩種方式，按原定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
“十二五”建設(shè)116.93萬(wàn)套
2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中連片城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。
“十二五”末，全省城鎮(zhèn)保障房覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的22.98%。
4月12日，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，山西“十二五”期間保障性住房建設(shè)規(guī)模由原定的80.86萬(wàn)套調(diào)整為116.93萬(wàn)套，增加了36.07萬(wàn)套,增幅為44.6%。2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中連片城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造;2015年底前,對(duì)房屋整體存在危險(xiǎn)的農(nóng)村困難家庭住房全部實(shí)施改造。
山西各類保障性住房的分類目標(biāo)是：新建廉租住房21.47萬(wàn)套；新建公共租賃住房15萬(wàn)套；新建經(jīng)濟(jì)適用住房16.6萬(wàn)套；新建限價(jià)普通商品住房5萬(wàn)套；改造城市棚戶區(qū)20.57萬(wàn)套；改造國(guó)有工礦棚戶區(qū)9.2萬(wàn)套；改造林區(qū)、墾區(qū)和兼并重組的國(guó)有煤礦棚戶區(qū)6.76萬(wàn)套；改造農(nóng)村危房22.33萬(wàn)套。
“十二五”時(shí)期完成116.93萬(wàn)套保障性住房建設(shè)任務(wù)后，山西城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面將達(dá)到城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的22.98%。
今年開工建設(shè)37.54萬(wàn)套
9月底前棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全部開工，6月底前其他保障房項(xiàng)目全部開工。
年底前，含續(xù)建項(xiàng)目在內(nèi)的竣工套數(shù)達(dá)到全年計(jì)劃開工套數(shù)的60%以上。
2月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表國(guó)家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與山西簽訂了2011年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)山西的任務(wù)是32.04萬(wàn)套，加上農(nóng)村危房改造5.5萬(wàn)套，山西今年保障性住房建設(shè)任務(wù)是37.54萬(wàn)套。
目前，省政府已與11個(gè)市簽訂了住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀，將省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施的保障性住房建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)到各市。
全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議明確要求，各市縣要確保將下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處；確保9月底前棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全部開工，6月底前其他保障性住房項(xiàng)目全部開工；確保年底前含續(xù)建項(xiàng)目在內(nèi)的竣工套數(shù)達(dá)到全年計(jì)劃開工套數(shù)的60%以上。
建設(shè)用地
有地供供到位供得快用得好
單列保障房建設(shè)用地指標(biāo)，按點(diǎn)供應(yīng)，應(yīng)供盡供。
市、縣沒有落實(shí)保障房用地的，不得向房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目供地。
今年，山西將多措并舉，優(yōu)先按需安排保障性安居工程建設(shè)用地，確保保障性住房“有地供、供到位、供得快、用得好”。
廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造安置住房、政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用。
保障性住房建設(shè)用地指標(biāo)由省國(guó)土資源部門在年度用地計(jì)劃中單列,做到按點(diǎn)供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)供盡供。各市、縣政府要建立保障性住房建設(shè)用地儲(chǔ)備制度。沒有落實(shí)保障性住房建設(shè)用地的市、縣，不得向房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目供地。
在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，允許各企事業(yè)單位利用存量土地，在依法變更為住宅用地用途后建設(shè)保障性住房，解決本單位符合保障性住房條件的職工住房困難問題。
建設(shè)資金
政府企業(yè)銀行個(gè)人多渠道籌集
對(duì)所有縣（市、區(qū)）的公共租賃住房給予補(bǔ)助。
41億元的地方債券用于保障房建設(shè)。
建設(shè)保障性住房，錢從哪里來？今年，山西將采取各級(jí)政府保證一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸回一點(diǎn)、企業(yè)單位投入一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)、購(gòu)房居民負(fù)擔(dān)一點(diǎn)等多種渠道來解決。
從今年起，省政府在對(duì)52個(gè)貧困縣和5個(gè)插花縣補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，將對(duì)62個(gè)非貧困縣（市、區(qū)）的廉租住房和所有縣（市、區(qū)）的公共租賃住房給予補(bǔ)助。今年中央代發(fā)的山西地方債券中41億元將用于保障性住房建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行市、縣人民政府從土地出讓凈收入中安排不低于20%的資金用于保障性住房建設(shè)的政策，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得截留或挪作他用。對(duì)未按規(guī)定提取土地出讓金的市、縣，年終省財(cái)政部門通過決算扣回相應(yīng)數(shù)額資金，作為全省保障性住房建設(shè)資金。今年國(guó)家已下達(dá)山西保障性住房建設(shè)補(bǔ)助資金18.15億元，各市縣將加快辦理保障性住房建設(shè)手續(xù)，積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金。同時(shí)，山西將加大市場(chǎng)融資力度，鼓勵(lì)和支持各級(jí)政府建立專用融資平臺(tái)。（記者張臨山）
