4月13日，在擁有7000年歷史的河姆渡文化發(fā)源地浙江省寧波市，全國(guó)工商行政管理學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)工作會(huì)議如期召開。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖到會(huì)，就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作、大力推進(jìn)工商行政管理理論創(chuàng)新發(fā)表重要講話。
會(huì)上，甘霖回顧總結(jié)了“十一五”期間學(xué)會(huì)工作取得的成績(jī)。她指出，5年來(lái)，學(xué)會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞總局中心工作，在探索中國(guó)特色工商行政管理理論體系、推動(dòng)工商行政管理科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，成為各級(jí)工商機(jī)關(guān)不可或缺的思想庫(kù)、智囊團(tuán)，成為工商行政管理工作者的精神家園，但同時(shí)也要清醒地看到學(xué)會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新挑戰(zhàn)。
會(huì)上，甘霖就“十二五”期間工商行政管理理論創(chuàng)新工作提出3點(diǎn)要求。
——肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好理論研究工作的責(zé)任感和緊迫感。甘霖指出，市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、營(yíng)銷方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化，對(duì)工商依法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展賦予了新的任務(wù)，提出了新的要求，也大大增加了工商行政監(jiān)管服務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性?？梢哉f(shuō)，工商行政管理比以往任何時(shí)候更需要理論支持，更需要發(fā)揮專家學(xué)者的聰明才智，更需要發(fā)揮學(xué)會(huì)的參謀助手、橋梁紐帶作用。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要站在工商行政管理事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，把推進(jìn)理論創(chuàng)新作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，努力推動(dòng)工商行政管理理論有一個(gè)新的更大發(fā)展。
——集合資源，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)工商行政管理理論創(chuàng)新與宣傳普及。甘霖指出，理論的光輝就在于能夠回答“是什么”、“為什么”和“怎么做”。實(shí)踐靠理論來(lái)指導(dǎo)，改革發(fā)展靠理論來(lái)推動(dòng)。當(dāng)前，全國(guó)上下正在深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和全國(guó)兩會(huì)精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改革發(fā)展的鮮活實(shí)踐為理論研究提供了寬廣舞臺(tái)。各級(jí)工商學(xué)會(huì)和理論工作者要抓住難得的歷史機(jī)遇，集合資源，乘勢(shì)而上，推進(jìn)理論創(chuàng)新，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、開創(chuàng)工商行政管理工作新局面提供強(qiáng)有力的理論支持和智力保障。
一是要進(jìn)一步深化“五個(gè)四”理論研究。 “五個(gè)四”理論內(nèi)涵豐富，體系完整，不僅科學(xué)地回答了工商行政管理要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，而且深化了對(duì)工商行政管理工作的目標(biāo)、方向、途徑等帶根本性、全局性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)工商行政管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的理論支撐。但是，理論還需要回到實(shí)踐中去，需要和變化的實(shí)踐“碰撞”，需要在實(shí)踐中深化完善。各級(jí)學(xué)會(huì)要組織廣大會(huì)員，立足行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，豐富“五個(gè)四”理論體系。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用研究。各級(jí)學(xué)會(huì)要立足服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，著力研究市場(chǎng)主體準(zhǔn)入領(lǐng)域的基本原則、基本制度，建立健全統(tǒng)一商事登記制度。要立足市場(chǎng)監(jiān)管，著力研究市場(chǎng)違法行為的類型、特點(diǎn)、表現(xiàn)形式，著力完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制，著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。要立足消費(fèi)維權(quán)，著力研究提高維權(quán)水平的措施、手段、方法及法律程序，積極推動(dòng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。要立足依法行政，著力研究行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，有效解決執(zhí)法尺度不平衡、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法手段不規(guī)范問(wèn)題，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)法治環(huán)境，推進(jìn)法治工商建設(shè)。要立足鍛煉干部隊(duì)伍，著力研究工商行政管理專家型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)機(jī)制和途徑，努力建立人盡其才、物盡其用、配置合理、效能優(yōu)化的干部管理體制，積極推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
三是要加大理論研究成果宣傳普及力度。各級(jí)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮報(bào)刊圖書、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒作用，大力宣傳工商行政管理理論研究的最新成果，擴(kuò)大優(yōu)秀成果的社會(huì)影響力，推動(dòng)更多優(yōu)秀成果應(yīng)用于工商行政管理實(shí)踐。要在各類干部教育培訓(xùn)中，適當(dāng)增加理論研究和學(xué)習(xí)的比重，突出實(shí)效性，體現(xiàn)針對(duì)性，注重前瞻性，不斷豐富工商行政管理干部理論知識(shí)，提升理論素養(yǎng)。
——健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提升學(xué)會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。甘霖指出，當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)代，處在發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸現(xiàn)期并存的關(guān)鍵期，處在各項(xiàng)改革向深層次推進(jìn)的新階段，學(xué)會(huì)的工作基礎(chǔ)、需求空間在不斷地發(fā)生變化，學(xué)會(huì)的職能也在不斷地拓展，學(xué)會(huì)的組織形式、運(yùn)行機(jī)制面臨重大變革，迫切要求我們?cè)鰪?qiáng)改革意識(shí)，建立健全工作機(jī)制，努力消除制約發(fā)展的不利因素，不斷提高學(xué)會(huì)的服務(wù)能力和發(fā)展能力，使之真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，成為理論研究者之家。
一是要圍繞“五個(gè)更加”，準(zhǔn)確把握方向和重點(diǎn)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“五個(gè)更加”，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究。通過(guò)努力，在“十二五”時(shí)期要形成適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的工商行政管理理論體系，形成人盡其才、人才輩出的理論人才培養(yǎng)選拔和管理機(jī)制，充分發(fā)揮理論研究有力推動(dòng)工商行政管理事業(yè)改革、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
二是要制定發(fā)展規(guī)劃，完善規(guī)章制度。各級(jí)工商學(xué)會(huì)一定要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取會(huì)員意見建議，制定完善好學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度。今年是“十二五”開局之年，開好頭、起好步至關(guān)重要，各級(jí)工商學(xué)會(huì)要把這項(xiàng)工作列為今年的工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
三是要健全體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。健全的體制機(jī)制是做好工商行政管理理論研究工作的重要保障。各級(jí)工商學(xué)會(huì)要進(jìn)一步深化理論研究體制改革，建立完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，不斷豐富工商行政管理理論研究的方法和途徑。
四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。各級(jí)工商學(xué)會(huì)要把發(fā)展會(huì)員、聯(lián)系會(huì)員、服務(wù)會(huì)員作為首要任務(wù)，深入研究會(huì)員發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)會(huì)專、兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。要把那些有熱情、有激情、有創(chuàng)造力，又熱愛學(xué)會(huì)工作、真心為會(huì)員服務(wù)的復(fù)合型人才選拔到學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)的學(xué)會(huì)專、兼職干部隊(duì)伍，不斷提高學(xué)會(huì)“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。
五是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)會(huì)凝聚力。學(xué)會(huì)是工商行政管理創(chuàng)新體系的重要組成部分，學(xué)會(huì)工作是工商行政管理創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)一定要高度重視學(xué)會(huì)工作，千方百計(jì)為學(xué)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件，努力拓展學(xué)會(huì)發(fā)展空間。要進(jìn)一步深化理論研究體制改革，理順學(xué)會(huì)與工商行政管理機(jī)關(guān)之間、中國(guó)工商行政管理學(xué)會(huì)與地方工商行政管理學(xué)會(huì)之間的關(guān)系。
來(lái)自全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市的工商行政管理學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)參加了會(huì)議，并就工商學(xué)會(huì)理論研究工作進(jìn)行了充分的交流。
