國家安全監(jiān)管總局關(guān)于
山西安泰集團(tuán)股份有限公司
“3·29”重大中毒死亡事故情況的通報
安監(jiān)總管二〔2011〕47號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
2011年3月29日11時40分左右，位于山西省晉中市的山西安泰集團(tuán)股份有限公司（主要從事煤炭洗選、焦炭、生鐵、水泥及其制品的生產(chǎn)和銷售）在對自備發(fā)電廠9號鍋爐節(jié)能改造施工過程中，因煤氣未有效隔離而泄漏發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成10人死亡、7人受傷。導(dǎo)致煤氣泄漏事故的原因正在調(diào)查之中。
經(jīng)初步調(diào)查，此次事故暴露出相關(guān)企業(yè)安全措施不落實、現(xiàn)場安全檢查不徹底、排除隱患不及時以及施救措施不當(dāng)?shù)榷喾矫鎲栴}。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會辦公室已將該起事故的查處列入國務(wù)院安委會重大事故掛牌督辦的事項，查處結(jié)果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止同類事故的再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：
一、加強對煤氣的安全管理。各地要督促冶金、焦化等涉及煤氣的企業(yè)加強煤氣的安全管理，根據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等要求，健全制度、完善措施，加強對煤氣的生產(chǎn)、儲存、輸送、使用等各環(huán)節(jié)的日常安全管理和設(shè)備設(shè)施的監(jiān)測監(jiān)控、檢修維護(hù)，防止泄漏；要強化對設(shè)備檢修、技改施工過程中煤氣的管理，制定專門的方案并認(rèn)真實施，對關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴(yán)格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問題，必須立即停止作業(yè)，并徹底排查消除隱患。
二、加強自備電廠安全管理。自備電廠多為冶金、焦化等企業(yè)的副業(yè)，規(guī)模較小，在日常安全管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，各地應(yīng)予以重視。各地安全監(jiān)管部門要督促設(shè)有自備電廠的冶金、焦化等企業(yè)，切實履行企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌部署企業(yè)安全生產(chǎn)工作，使自備電廠與主營業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作同步發(fā)展；各地電力監(jiān)管機構(gòu)要加強對自備電廠的安全監(jiān)管，督促自備電廠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，確保安全發(fā)電。
三、加強受限空間作業(yè)安全管理。在受限空間進(jìn)行作業(yè)時，存在窒息、中毒或爆炸等危險，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各地要督促企業(yè)按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》等要求，嚴(yán)格組織施工，落實隔離措施、作業(yè)票管理、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場通風(fēng)、有毒有害氣體檢測、安全監(jiān)護(hù)以及個體防護(hù)用品準(zhǔn)備等防范措施，確保作業(yè)安全。
四、完善應(yīng)急救援措施。各地要督促企業(yè)認(rèn)真分析本單位生產(chǎn)作業(yè)特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案并組織演練，保證作業(yè)和施救人員熟知相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力，防止在危害因素不明或防護(hù)措施不完善的情況下冒險作業(yè)和盲目施救，確保施救工作快速、有效、科學(xué)、安全。
五、嚴(yán)格事故調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)。各有關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門和電力監(jiān)管機構(gòu)要認(rèn)真組織電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查清事故原因，分清事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，提出整改和預(yù)防事故的措施并監(jiān)督落實，更要舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一一年四月十三日
