今年一季度以來(lái)，交通運(yùn)輸部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線(xiàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)，運(yùn)輸服務(wù)較好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁需求，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，安全形勢(shì)總體穩(wěn)中趨好，有力地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
一、一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況
第一，客貨運(yùn)輸總體增長(zhǎng)較快。完成公路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為81.1億人和4151億人公里，同比增長(zhǎng)7.8%和10.3%。完成水路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為5191萬(wàn)人和15.2億人公里，同比增長(zhǎng)9.8%和6.6%。1－2月份，民航完成客運(yùn)量4430萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)11.7%。
完成公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為62.0億噸和10976億噸公里，同比增長(zhǎng)14.5%和14.6%。完成水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為9.3億噸和16749億噸公里，同比增長(zhǎng)14.2%和14.1%。預(yù)計(jì)郵政完成業(yè)務(wù)收入405億元，同比增長(zhǎng)28.3%，完成業(yè)務(wù)總量375億元，同比增長(zhǎng)26.5%，其中快遞業(yè)務(wù)收入152億元，增長(zhǎng)22.8%。1－2月份，民航完成貨郵運(yùn)輸量79.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.7%。
第二，港口生產(chǎn)開(kāi)局良好。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量20.8億噸，同比增長(zhǎng)14.3%。其中，完成外貿(mào)貨物吞吐量6.5億噸，增長(zhǎng)7.7%，完成集裝箱吞吐量3625萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)13.1%。
主要貨類(lèi)運(yùn)輸平穩(wěn)有序。1－2月份，規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量2.8億噸，同比增長(zhǎng)15.6%。煤炭?jī)?nèi)貿(mào)吞吐量維持高位增長(zhǎng)，完成內(nèi)貿(mào)吞吐量2.5億噸，同比增長(zhǎng)19.5%；外貿(mào)進(jìn)口煤炭大幅回落，完成外貿(mào)進(jìn)港吞吐量2691萬(wàn)噸，同比下降13.9%。完成金屬礦石吞吐量2.4億噸，同比增長(zhǎng)13.7%，其中完成外貿(mào)進(jìn)港吞吐量1.4億噸，同比增長(zhǎng)12.0%。完成石油天然氣及制品吞吐量1.3億噸，同比增長(zhǎng)18.0%，其中原油外貿(mào)進(jìn)港吞吐量4128萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.1%。
第三，干線(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行正常，重點(diǎn)時(shí)段、重要物資運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至3月15日，我部共收到道路阻斷信息約1212條，累計(jì)約3.88萬(wàn)公里道路阻斷，其中雪、霧、路面結(jié)冰等惡劣天氣造成的交通阻斷約占總量的75%。我部通過(guò)加強(qiáng)省際路網(wǎng)管理協(xié)調(diào)，組織各地交通運(yùn)輸部門(mén)積極采取措施保障國(guó)家干線(xiàn)公路網(wǎng)的正常運(yùn)行，今年惡劣天氣對(duì)公路運(yùn)行的影響程度低于去年同期水平。
春運(yùn)期間，各地交通運(yùn)輸部門(mén)周密部署、科學(xué)組織，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)。道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量25.98億人次，同比增長(zhǎng)13.3%，主要地區(qū)完成水路客運(yùn)量4217萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.9%，民航運(yùn)送旅客3260萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.3%。
我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)中央部署，進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，全國(guó)所有收費(fèi)公路均已納入“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，降低了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，對(duì)抑制通脹、保持物價(jià)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。針對(duì)去年冬天以來(lái)部分冬小麥主產(chǎn)區(qū)持續(xù)的旱情，我部專(zhuān)門(mén)部署了交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗旱保豐收運(yùn)輸保障工作，確?？购滴镔Y及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>
第四，全力做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作。我部堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于撤離駐利比亞等地我國(guó)公民的指示精神，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備和指揮協(xié)調(diào)，累計(jì)投入船舶14艘，由海上撤離利比亞的我國(guó)公民超過(guò)18000人；民航共派包機(jī)91班，接回26240人。日本發(fā)生“3?11”特大地震后，我部組織協(xié)調(diào)完成了我國(guó)政府援日2萬(wàn)噸燃油的裝運(yùn)工作。
第五，交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)健增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成2009億元，同比增長(zhǎng)20.7%。分行業(yè)看，公路建設(shè)投資延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，完成投資1740億元，同比增長(zhǎng)17.1%。大力推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，完成內(nèi)河建設(shè)投資59億元，同比增長(zhǎng)17.4%，與去年同期相比加快16.8個(gè)百分點(diǎn)。完成沿海港口及相關(guān)設(shè)施建設(shè)投資179億元。
分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資720億元、438億元和850億元，同比分別增長(zhǎng)22.3%、11.4%和24.8%。西部地區(qū)無(wú)論是投資完成額還是增速均超過(guò)東、中部地區(qū)。
第六，安全形勢(shì)總體較為平穩(wěn)。水上安全穩(wěn)中趨好，共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故60件、死亡和失蹤41人、沉船31艘，同比減少26.4%、52.3%和45.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失11048萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.9%。共組織、協(xié)調(diào)海（水）上搜救行動(dòng)519次，同比減少7.2%，協(xié)調(diào)派出救助船舶2158艘次，同比減少2.7%，協(xié)調(diào)派出搜救飛機(jī)112架次，同比增長(zhǎng)53.4%，救助遇險(xiǎn)船舶536艘、遇險(xiǎn)人員4589人，遇險(xiǎn)人員救助成功率95.5%。交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域安全基本平穩(wěn)，共發(fā)生生產(chǎn)安全事故13起、死亡21人，事故起數(shù)與去年同期持平，死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)10.5%。
第七，行業(yè)節(jié)能減排取得新進(jìn)展。我部組織制定了《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，并啟動(dòng)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。實(shí)施了《道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》，到目前為止公布了10批次6256個(gè)達(dá)標(biāo)車(chē)型；繼續(xù)推進(jìn)高速公路跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)收費(fèi)，目前京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)的14個(gè)?。ㄊ校┮褜?shí)現(xiàn)跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)不停車(chē)收費(fèi)，全面啟動(dòng)了城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)。
二、當(dāng)前需要關(guān)注的新情況新問(wèn)題
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金壓力。主要反映在：交通專(zhuān)項(xiàng)資金收入增速有可能低于預(yù)期，政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)取消后，地方新的融資平臺(tái)尚未建立，銀行信貸政策收緊對(duì)交通建設(shè)融資帶來(lái)一定影響，此外材料費(fèi)、人工費(fèi)以及拆遷成本不斷上漲，進(jìn)一步抬升了建設(shè)成本。我部將密切關(guān)注交通建設(shè)資金到位情況，多渠道保障交通建設(shè)資金供給。二是油價(jià)上漲對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)較大影響。今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)不斷上漲，近期中東、北非產(chǎn)油國(guó)時(shí)局動(dòng)蕩加劇，助推了油價(jià)高企，這對(duì)運(yùn)輸企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大影響。我部將密切關(guān)注油價(jià)的未來(lái)走勢(shì)以及行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)狀況，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村客運(yùn)及出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼政策。三是快遞出現(xiàn)“爆倉(cāng)”問(wèn)題。近來(lái)，國(guó)內(nèi)各大城市快遞業(yè)出現(xiàn)不同程度的“爆倉(cāng)”現(xiàn)象，即快遞公司短期內(nèi)收到大批快件來(lái)不及分揀，一些快件滯留在始發(fā)站或中轉(zhuǎn)站，主要是快遞業(yè)實(shí)體物流配送服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)虛擬交易之間發(fā)展的不平衡所致。我部將進(jìn)一步加強(qiáng)快遞服務(wù)能力建設(shè)，制定相應(yīng)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，加以逐步解決。
三、下一階段重點(diǎn)工作
當(dāng)前，保持交通運(yùn)輸良好發(fā)展勢(shì)頭有許多有利條件，但也面臨著較大壓力。綜合分析看，預(yù)計(jì)今年上半年交通建設(shè)投資和運(yùn)輸生產(chǎn)總體將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，增速趨于平穩(wěn)。我部將密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的變化，研判把握交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)工作，以繼續(xù)保持行業(yè)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。一是圍繞控制通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價(jià)這個(gè)首要任務(wù)，著力做好運(yùn)輸組織保障。二是啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃，著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理，著力推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)解決交通擁堵，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是繼續(xù)狠抓安全監(jiān)管，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
