監(jiān)察部、水利部聯(lián)合下發(fā)通知
加強對《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
貫徹落實情況的監(jiān)督檢查
近日，監(jiān)察部、水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強對〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉貫徹落實情況監(jiān)督檢查的通知》，要求各級監(jiān)察機關(guān)、水行政主管部門加強對《決定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，推動各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策和部署，實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展。
《通知》提出，要通過對《決定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保水利投入穩(wěn)定增長機制落實，發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用；加強農(nóng)田水利和病險水庫除險加固等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食安全，維護群眾切身利益；加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，為生態(tài)環(huán)境改善提供保障；落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，逐步建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。
《通知》強調(diào)，要結(jié)合水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實施，全面監(jiān)督檢查《決定》各項任務(wù)的完成情況，重點檢查地方各級政府和有關(guān)部門在貫徹落實《決定》過程中履行職責(zé)情況，水利投入穩(wěn)定增長機制建立、重點水利建設(shè)任務(wù)推進、水利資金管理使用情況。要以農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)工程，大江大河治理、水資源配置、水土保持和水生態(tài)保護等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點，檢查水利工程項目立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理情況等。檢查糾正建設(shè)單位肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人、任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量問題；檢查糾正圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程問題；檢查糾正施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自修改工程設(shè)計規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題；檢查糾正工程項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)問題；檢查水利工程建設(shè)項目按照屬地管理原則，進入地方有形建設(shè)市場情況。
《通知》要求，采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查工作，水利工程建設(shè)項目單位、地方政府和有關(guān)部門開展自查，上級單位組織重點檢查。對水利工程項目建立臺賬，進行滾動摸排、實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并限期糾正。要突出工作重點，著力加強對地方政府和有關(guān)部門履行職責(zé)、水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、資金管理使用和工程質(zhì)量安全等方面情況的監(jiān)督檢查。要集中力量查處一批水利領(lǐng)域典型案件。要從監(jiān)督檢查、專項審計中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)問題入手，深入查處背后隱藏的腐敗問題。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦主管部門和監(jiān)管部門工作人員瀆職侵權(quán)等案件。今明兩年，監(jiān)察部、水利部每年組織專項監(jiān)督檢查，今年上半年的檢查與中央擴大內(nèi)需政策落實、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查結(jié)合起來實施。
