為總結(jié)2010年新聞出版體制改革工作，進一步部署新聞出版體制改革工作，4月6日，新聞出版總署體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組2011年第一次全體會議在北京召開。新聞出版總署署長、總署體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長柳斌杰主持會議并講話，副署長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長蔣建國出席會議并講話。
與會同志總結(jié)了2010年新聞出版體制改革的工作情況。一致認為，2010年是新聞出版體制改革全面推進的一年，新聞出版行業(yè)按照中央的總體部署和要求，緊緊抓住新聞出版體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大力度，加快進度，積極穩(wěn)妥推進新聞出版全行業(yè)體制改革的各項重點工作。新聞出版改革和發(fā)展均取得顯著成效，受到社會各界的高度關(guān)注和廣泛好評，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。截至2010年年底，全國581家圖書出版社中，除已保留或擬保留事業(yè)體制的出版社及軍隊系統(tǒng)出版社外，均完成了轉(zhuǎn)制改革任務(wù)。全國已有1251家非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制和注冊為企業(yè)法人。
柳斌杰充分肯定了去年一年新聞出版體制改革的成效。他指出，去年是攻堅克難的一年，是亮點頻現(xiàn)的一年，工作呈現(xiàn)出幾個亮點：一是中央各部門各單位出版社改革工作的全面完成。二是中央大型國有出版?zhèn)髅郊瘓F的組建有了明確的方案，并且在不斷的推進過程中。三是出臺了《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，規(guī)劃了新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是非時政類報刊出版單位改革也加快了步伐。
柳斌杰對今年的新聞出版體制改革工作提出了六點要求。第一，要積極推進非時政類報刊出版單位體制改革，力爭開創(chuàng)新局面，這是2011年新聞出版體制改革的重點。要多下功夫解決非時政類報刊出版單位改革面臨的問題，研究制定更加有利于非時政類報刊出版單位體制改革的具體政策和實施細則。第二，要深化出版單位體制改革，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，要加大對新聞出版骨干企業(yè)的培育。培育若干個導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型出版?zhèn)髅郊瘓F，對其要給予相應(yīng)的政策傾斜和支持。第四，要加快出版物發(fā)行體制改革。一方面以打造南北兩大出版物流通集團為目標，構(gòu)建全國性新聞出版流通網(wǎng)絡(luò)；另一方面要建立以大城市書城為中心、中小城市中小書店相配套、農(nóng)村連鎖網(wǎng)點為依托、貫通城鄉(xiāng)的新聞出版發(fā)行服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)代流通手段，加快完善以集中配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)為支撐的健康繁榮的市場流通體系。同時，還要重視鼓勵和引導(dǎo)民營發(fā)行企業(yè)的向下延伸。第五，盡快研究非公有制文化企業(yè)有序參與出版活動的通道建設(shè)問題，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，進一步完善引導(dǎo)非公有資本投資出版產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。第六，推進保留事業(yè)體制的出版單位的改革。
柳斌杰強調(diào)，要從四個方面做好新聞出版體制改革工作。認識上要統(tǒng)一，思想認識要與中央保持一致；工作上要積極落實各項改革任務(wù)，各司局要全力配合改革工作，把改革工作放在重要位置，為改革工作創(chuàng)造條件；政策上要支持改革，改革是一項政策性很強的工作，政策制定上一定要有利于改革發(fā)展；人力資源上要提供支持，充實人員，集中力量做好改革工作。
蔣建國針對下一步新聞出版體制改革的重點工作作出了詳細部署。
新聞出版總署改革辦主任、出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平匯報了2010年工作情況及2011年工作安排。與會的新聞出版總署體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對《2011年新聞出版體制改革工作要點》及《2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點》進行了討論。
