中華人民共和國新聞出版總署令
第 51 號(hào)
《訂戶訂購進(jìn)口出版物管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日新聞出版總署第1次署務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
新聞出版總署署長 柳斌杰
二〇一一年三月二十五日
訂戶訂購進(jìn)口出版物管理辦法
第一條 為了滿足國內(nèi)單位和個(gè)人、在華外國機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)外籍人士和港、澳、臺(tái)人士對(duì)進(jìn)口出版物的閱讀需求，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口出版物的管理，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中國境內(nèi)訂戶訂購進(jìn)口出版物適用本辦法。
本辦法所稱進(jìn)口出版物，是指由出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口的，在外國以及在中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)出版的圖書、報(bào)紙（含過期報(bào)紙）、期刊（含過期期刊）、電子出版物等。
本辦法所稱出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，是指依照《出版管理?xiàng)l例》設(shè)立的從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位。
本辦法所稱訂戶，是指通過出版物進(jìn)口經(jīng)營單位訂購進(jìn)口出版物的國內(nèi)單位和個(gè)人、在華外國機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)和在華長期工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍人士以及港、澳、臺(tái)人士。
本辦法所稱訂購，是指訂戶為滿足本單位或者本人的閱讀需求，向出版物進(jìn)口經(jīng)營單位預(yù)訂購買進(jìn)口出版物。
第三條 進(jìn)口出版物分為限定發(fā)行范圍的和非限定發(fā)行范圍的兩類，國家對(duì)其發(fā)行實(shí)行分類管理。
進(jìn)口限定發(fā)行范圍的報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物等實(shí)行訂戶訂購、分類供應(yīng)的發(fā)行方式；非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊實(shí)行自愿訂戶訂購和市場(chǎng)銷售相結(jié)合的發(fā)行方式；非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口圖書、電子出版物等實(shí)行市場(chǎng)銷售的發(fā)行方式。
限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物的種類由新聞出版總署確定。
第四條 訂戶訂購進(jìn)口出版物由出版物進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營。其中，訂戶訂購限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物的業(yè)務(wù)，須由新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營。
未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事訂戶訂購進(jìn)口出版物的經(jīng)營活動(dòng)。
出版物進(jìn)口經(jīng)營單位委托非出版物進(jìn)口經(jīng)營單位代理征訂或者代理配送進(jìn)口出版物，須事先報(bào)新聞出版總署同意。
第五條 國內(nèi)單位訂戶訂購非限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊，持單位訂購申請(qǐng)書，直接到新聞出版總署批準(zhǔn)的報(bào)紙、期刊進(jìn)口經(jīng)營單位辦理訂購手續(xù)。國內(nèi)個(gè)人訂戶應(yīng)通過所在單位辦理訂購手續(xù)。
第六條 可以訂購限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書和電子出版物的國內(nèi)單位訂戶由新聞出版總署確定。
第七條 國內(nèi)單位訂戶訂購限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物等，中央單位訂戶由所屬中央各部委審批；地方單位訂戶經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核后報(bào)送同級(jí)黨委宣傳部審批。獲得批準(zhǔn)的訂戶持單位訂購申請(qǐng)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位辦理訂購手續(xù)。
國內(nèi)單位訂戶訂購限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物等，應(yīng)制定相應(yīng)的使用管理辦法。
第八條 在華外國機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)和在華長期工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍人士和港、澳、臺(tái)人士訂購進(jìn)口報(bào)紙、期刊，應(yīng)持單位訂購申請(qǐng)書或者本人身份證明，到新聞出版總署批準(zhǔn)或者指定的報(bào)紙、期刊進(jìn)口經(jīng)營單位辦理訂購手續(xù)。
第九條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對(duì)訂購限定發(fā)行范圍的進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物的訂戶進(jìn)行審核，并將審核后的訂戶名單、擬訂購進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物的品種和數(shù)量報(bào)送新聞出版總署批準(zhǔn)。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位依照批準(zhǔn)后的訂戶名單及進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物的品種和數(shù)量供應(yīng)訂戶。
第十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事進(jìn)口出版物的訂戶訂購業(yè)務(wù)，按照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。
違反本辦法其他規(guī)定的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處3萬元以下的罰款。
第十一條 本辦法自公布之日起施行。新聞出版總署2004年12月31日頒布的《訂戶訂購進(jìn)口出版物管理辦法》同時(shí)廢止。
