為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通的相關(guān)工作深入開(kāi)展，2011年4月2日，水利部規(guī)劃計(jì)劃司組織在北京召開(kāi)了江河湖庫(kù)水系連通研討交流會(huì)，會(huì)議由水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文同志主持。水利部水資源司、科技委辦公室、調(diào)水局、水規(guī)總院以及各流域機(jī)構(gòu)等有關(guān)司局和單位參加了會(huì)議，并邀請(qǐng)海河水利委員會(huì)、太湖流域管理局，天津、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、山東、湖北、廣西等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）有關(guān)單位作了典型發(fā)言。
會(huì)上，各有關(guān)單位介紹了本流域、省區(qū)（地區(qū)）江河湖庫(kù)水系連通主要實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)以及規(guī)劃設(shè)想。各區(qū)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)水資源配置、防洪排水、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境改善等不同功能，開(kāi)展了不同形式的江河湖庫(kù)水系連通實(shí)踐，取得了良好的效果。針對(duì)各單位的實(shí)例介紹，與會(huì)代表認(rèn)真詢(xún)問(wèn)和討論了各地開(kāi)展江河湖庫(kù)水系連通的主要目的、關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)施效果以及需要改進(jìn)和注意的問(wèn)題等，為下一步我部指導(dǎo)做好江河湖庫(kù)水系連通工作提供了有益的借鑒。
周學(xué)文總規(guī)劃師肯定了目前各區(qū)域江河湖庫(kù)水系連通工程雖取得的成效，對(duì)部分地區(qū)的工程提出了一些值得注意的問(wèn)題。一是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，部分地區(qū)存在一定的盲目性；二是北方地區(qū)存在從缺水地區(qū)向更缺水地區(qū)引（調(diào)）水的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源平均化分配，在改善一個(gè)地區(qū)水資源條件的同時(shí)，降低了另一個(gè)地區(qū)的水資源、水環(huán)境承載能力，可能造成經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益搬家；三是尚未建立國(guó)家水權(quán)制度，隨著國(guó)家水權(quán)制度的逐步建立和江河流域水量分配方案的制訂，水資源及水生態(tài)補(bǔ)償方面的問(wèn)題將會(huì)很突出。
周學(xué)文總規(guī)劃師對(duì)下一步開(kāi)展江河湖庫(kù)水系連通工作提出了5個(gè)方面的要求。一是要依據(jù)全國(guó)、流域及區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和流域防洪規(guī)劃，對(duì)江河湖庫(kù)水系連通工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；二是要在充分節(jié)水的情況下開(kāi)展江河湖庫(kù)水系連通，尤其是北方地區(qū)，要按照"三先三后"的原則，深入開(kāi)展節(jié)水；三是加快江河流域水量分配工作，盡快建立水權(quán)制度，嚴(yán)格水資源管理制度，建立補(bǔ)償機(jī)制；四是加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理，嚴(yán)禁侵占河湖水域的行為；五是認(rèn)真研究多渠道籌集資金，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通工作，努力構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)度的科學(xué)的水網(wǎng)體系。
