7月27日,貴州省長林樹森主持召開專題會議,研究部署貴州省江河湖庫提水試點工作。他強調(diào),要深入認識貴州省水資源賦存情況和開發(fā)利用條件,按照現(xiàn)代水利建設(shè)理念,以提高水資源利用水平為重點,堅持科學(xué)規(guī)劃,試點先行,大力實施從江河湖庫提水,切實提高城鄉(xiāng)居民用水供水保證率。
副省長祿智明出席會議并講話,省長助理郝嘉伍、省政府秘書長鄒偉出席會議。
林樹森指出,近年來,在國家的大力支持和幫助下,貴州省以水源建設(shè)為重點,圍繞解決工程性缺水問題和提高防汛抗旱能力,統(tǒng)籌解決人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉和其他用水問題,統(tǒng)籌推進水源工程建設(shè),統(tǒng)籌利用地表水和地下水,統(tǒng)籌解決不同高程、不同地質(zhì)條件地區(qū)的輸水問題,并積極推廣以管代渠、長距離管道輸水,全省水利建設(shè)取得了巨大成績。2006年至2009年,全省共投入水利建設(shè)資金137.55億元,是“十五”時期的2.31倍?!笆晃濉鼻八哪?,累計新增解決744萬農(nóng)村人口飲水安全問題,相當(dāng)于“十五”的1.2倍;累計新增有效灌溉面積700多萬畝,相當(dāng)于從改革開放到2005年28年新增面積的2.7倍以上。在去年7月至今年4月發(fā)生的百年不遇的特大重旱中,貴州省2006年至2009年建成的7528處農(nóng)村飲水安全工程,有4089處能正常供水,有3062處能基本供水,只有377處不能供水,說明貴州省水利工程建設(shè)水平和質(zhì)量都有很大提高。但是,工程性缺水問題仍然是制約貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”,水利基礎(chǔ)設(shè)施條件與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的需要相比,還有很大差距,特別是供水保證率亟待提高。因此,水利建設(shè)力度必須進一步加大,絲毫不能松勁。
林樹森說,黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門高度重視解決貴州省工程性缺水問題,國家目前正在編制的貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃,將從根本上解決貴州省工程性缺水問題、建立起可持續(xù)發(fā)展和維護生態(tài)安全的支撐體系。但是,做好貴州的工作關(guān)鍵要立足于自身的努力,我們不能坐等國家支持,要千方百計加大工作力度、加快建設(shè)進度,謀求水利建設(shè)取得新的更大成績。
林樹森強調(diào),水是重要的戰(zhàn)略性資源,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,抓好水資源開發(fā)利用的重大戰(zhàn)略意義日益突出。貴州省降雨量大,地表水資源豐富,過去受多方面條件限制,江河水資源因河谷切割深取用難度大。但是隨著生產(chǎn)力水平的提高,按貴州省目前電價和居民消費承受能力,城鎮(zhèn)提水在500米高程以下、農(nóng)村提水在200米高程以下,從江河湖庫提水是完全可行的,并且投資省、耕地占用少、建設(shè)周期短、見效快。要按照試點先行、逐步推廣的原則,在水源充足、水質(zhì)達標的大江、大河、大中型電站水庫和大泉水,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,建設(shè)一批水源保障程度高的提水工程,作為城鄉(xiāng)供水水源和備用水源。當(dāng)前,要抓緊啟動思南縣城、六枝特區(qū)新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、紫云自治縣板當(dāng)鎮(zhèn)沙子哨片區(qū)三個試點建設(shè),確保在年底前建成投入使用,明年再選擇一批規(guī)模更大的項目進行試點,積累經(jīng)驗,完善措施后,在全省全面鋪開。
林樹森指出,近年來,貴州省水利建設(shè)投入逐年大幅度增加。初步統(tǒng)計,今年中央和省投入貴州省水利建設(shè)資金就將超過80億元,相當(dāng)于從解放到2000年全省水利建設(shè)投入的總和,這為我們進一步加快水利建設(shè)步伐提供了有力支撐。要統(tǒng)籌安排好投資計劃,重點用于黔中水利樞紐工程建設(shè)、“滋黔”一期工程遺留問題的收尾、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以及病險水庫除險加固、新開工的中型水庫特別是“滋黔”二期工程等項目建設(shè)。中央安排的資金要及時下?lián)埽行褂?,并足額落實承諾的配套資金,使項目早日建成,群眾早日受益,堅決杜絕“釣魚工程”。項目完成后,還要及時向國家有關(guān)部門報告項目建設(shè)和資金使用情況。他特別強調(diào),大型水庫建設(shè)對于貴州省提高水資源利用水平,從根本上解決工程性缺水問題具有重要意義,對已經(jīng)規(guī)劃的幾個大型水庫項目,要選擇條件較好的集中力量優(yōu)先開展前期工作,力爭早日啟動實施。
林樹森指出,對于在這次特大重旱中因水源枯竭不能供水的農(nóng)村飲水安全工程,要以提高水源保證率為核心,堅持高水位高用、低水位低用,長距離管道輸水和雙水源供水的原則,抓緊進行高標準重建,確保長期穩(wěn)定解決工程區(qū)群眾用水問題。同時,要提前做好可能發(fā)生的秋旱、冬春旱應(yīng)對準備,根據(jù)歷史氣象和水文資料,優(yōu)先支持最可能發(fā)生旱情的地方加快水利建設(shè)。要以自然村為單位,采取建小水廠的模式集中供水,并力爭做到一個水廠有兩路水源。每個自然村在水位較低的地方還要建一個應(yīng)急備用水源點,以便出現(xiàn)緊急情況時附近農(nóng)戶能就近取水。
祿智明在會上指出,現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)、管理水平具備了從江河湖庫提水的條件,城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟承受能力也在不斷提高,實施從江河湖庫提水是解決貴州省城鄉(xiāng)用水問題的根本途徑。要加快試點步伐,不斷總結(jié)經(jīng)驗,把這項民生工程、德政工程實施好。
省水利廳及省水利水電勘測設(shè)計研究院的負責(zé)人在會上匯報了貴州省江河湖庫提水水源工程規(guī)劃和因旱災(zāi)水源枯竭農(nóng)村飲水安全工程重建規(guī)劃情況。省發(fā)展改革委、省財政廳等有關(guān)部門負責(zé)人參加會議。