國家林業(yè)局2010年政府信息公開年度報告
按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求,現(xiàn)將我局2010年政府信息公開年度報告公布如下:
一、基本情況
2010年,我局高度重視政府信息公開工作,采取了一系列重要措施,開展了大量卓有成效的工作,加大政府信息公開力度,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用??胺Q“中國法治藍皮書”的《中國法治發(fā)展報告(2011版)》近日發(fā)布第二次中國政府透明度年度報告,國家林業(yè)局信息公開工作在部委排名中名列第2名。具體開展了以下幾項工作:
(一)進一步拓展政府信息公開渠道。圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項,除借助于新聞發(fā)布會、新聞媒體、各類公報等常規(guī)手段外,我局充分利用現(xiàn)代信息手段快捷高效、信息量大、覆蓋面廣的特點,將國家林業(yè)局政府網(wǎng)(中國林業(yè)網(wǎng))作為信息公開的主渠道,主動公開我局產(chǎn)生的非涉密信息,切實加強與網(wǎng)民的交流互動,有效保障了社會公眾的信息知情權(quán)。堅持先易后難、循序漸進的原則,積極穩(wěn)妥地推進林業(yè)行政許可結(jié)果網(wǎng)上公開,進一步規(guī)范林業(yè)行政審批的運行,逐步實現(xiàn)林業(yè)行政審批全過程的動態(tài)公開,不斷提高便民服務(wù)的層次和水平。強化政府信息公開目錄編制和檢索功能,為廣大人民群眾隨時查詢我局有關(guān)政府信息提供便利條件。同時,將我局門戶網(wǎng)站與現(xiàn)有50多個司局和直屬單位網(wǎng)站進行了有機整合,實行統(tǒng)一域名管理下的網(wǎng)站群管理模式,并增建繁體版和英文版,大大拓展了政府信息公開的廣度和深度。通過組織策劃開展“解讀中央林業(yè)工作會議精神”等系列活動、“新中國林業(yè)60年”和局長在線訪談等專題,進一步豐富了信息公開的內(nèi)容和形式,拉近了人民群眾與政府之間的距離,樹立了親民愛民的政府形象。
(二)進一步強化依申請公開工作。依申請公開是政府信息公開的重要途徑,是主動公開方式的延伸和補充。與主動公開不同,依申請公開是一種被動行為。一旦處理不當,將會給政府機關(guān)帶來負面影響及不必要的麻煩。為此,我局始終高度重視依申請公開工作。為確保此項工作的順利開展,我局健全了依申請公開機制,完善了依申請公開流程,認真受理人民群眾的每一份政府信息公開申請,并在第一時間內(nèi)作出積極響應(yīng),在法定的時間范圍內(nèi)予以答復,依法滿足社會個體的合理需求,主動接受社會各界和人民群眾對林業(yè)行政行為的監(jiān)督和檢查。
(三)進一步做好政府信息公開保密審查工作。按照《國家林業(yè)局<政府信息公開條例>實施辦法》有關(guān)要求,我局及時修訂并完善了公文發(fā)文稿頭紙及相關(guān)文稿形式,將政府信息公開和保密審查作為重要內(nèi)容列入公文運轉(zhuǎn)程序中,建立健全了政府信息公開保密審查工作機制。在公文運轉(zhuǎn)過程中,要求起草人員擬制公文、信息時,必須按照有關(guān)要求首先確定所辦公文、信息是否涉密、能否公開,如果不涉密,就必須確定公開方式,明確“社會公開”或“內(nèi)部公開”;各級領(lǐng)導審核公文、信息時,除對公文內(nèi)容、公文格式進行審定外,還必須對其是否涉密、能否公開進行嚴格把關(guān),做到責任分解,層層把關(guān),風險共擔,既防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項不公開或不及時、不全面公開等情況,也防止片面強調(diào)公開而發(fā)生失泄密。
(四)進一步推進林業(yè)重大事項的內(nèi)部公開。在繼續(xù)做好社會公開工作的基礎(chǔ)上,加大力度,積極推進內(nèi)部公開工作。對于我局在履行職能過程中產(chǎn)生的不宜向社會公眾公開、但可讓機關(guān)干部職工知曉的事項,以國家林業(yè)局辦公網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))等形式在機關(guān)和直屬單位內(nèi)部公開,切實加強干部職工對權(quán)力運行的內(nèi)部監(jiān)控,防止少數(shù)人或個人濫用權(quán)力。逐步建立和完善內(nèi)部公開工作機制,圍繞機關(guān)干部職工關(guān)心的,如干部選拔任用、政府采購、基建工程、資金使用狀況等問題,制定公開制度,加大公開力度,做到公開結(jié)果與公開過程相結(jié)合。
二、 政府信息公開情況
(一)主動公開方面
1、本年度,我局在國家林業(yè)局政府網(wǎng)共發(fā)布政府信息67294條(外網(wǎng)46945條,內(nèi)網(wǎng)20349條),其中公文1255條(外網(wǎng)174條,內(nèi)網(wǎng)1081條),其他政府信息66039條(外網(wǎng)46771條,內(nèi)網(wǎng)19268條);印發(fā)《國家林業(yè)局公報》4期。
2、本年度,我局共舉辦各類新聞發(fā)布會10場,內(nèi)容涉及第二屆中國綠化博覽會安徽吉祥物主題口號、中國森林生態(tài)服務(wù)評估研究成果、中國(溫州)森林旅游節(jié)、西安世界園藝博覽會、集體林權(quán)制度改革進展情況、春季造林綠化情況、國新辦退耕還林發(fā)展生物質(zhì)能源造林綠化新聞吹風會、全國林地保護利用規(guī)劃、綠化長江重慶行動、國新辦中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治等方面。
3、本年度,共辦理林業(yè)行政許可事項197725件(準予許可188976件,不準予許可8749件)。其中,按具體承擔單位計:國家林業(yè)局機關(guān)辦理許可4880件(準予許可4823件,不準予許可57件);植物檢疫機構(gòu)準予許可23件;瀕管系統(tǒng)辦理許可61003(準予許可60996件,不準予許可7件);國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可27976件(準予許可27918件,不準予許可58件);國家林業(yè)局駐長春森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可27053件;國家林業(yè)局駐黑龍江省森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可55223件(準予許可47133件,不予許可8090件);國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可21567件(準予許可21030件,不予許可537件)。
(二)依申請公開方面
本年度,我局共接到3份依申請公開申請。對此,我局均按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求,依法按期作了答復。
(三)申請行政復議及提起行政訴訟方面
本年度,我局未接到涉及信息公開的行政復議申請和行政訴訟。
(四)收費及減免情況
考慮到我國目前尚未出臺政府信息公開收費具體標準等,我局本年度在公開政府信息工作方面未收取任何費用。
下一步,我局將以林業(yè)信息化建設(shè)為契機,加大力度,切實加強政務(wù)公開工作,不斷提高政府信息公開工作效率和質(zhì)量,確保社會公眾政府信息知情權(quán)的有效落實。