國(guó)家林業(yè)局2008年政府信息公開年度報(bào)告
按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將我局2008年政府信息公開年度報(bào)告公布如下：
一、基本情況
一年來(lái)，我局全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》和中央有關(guān)文件精神，適應(yīng)形勢(shì)，立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，局政務(wù)公開工作取得積極進(jìn)展，為打造“陽(yáng)光林業(yè)”、調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的積極性發(fā)揮了重要作用。具體開展了以下幾項(xiàng)工作：
（一）規(guī)范操作，完善政務(wù)公開工作機(jī)制。按照《國(guó)家林業(yè)局<政府信息公開條例>實(shí)施辦法》有關(guān)要求，修訂并完善國(guó)家林業(yè)局公文發(fā)文稿頭紙，將政務(wù)公開和保密審查作為重要內(nèi)容列入公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序中，建立健全了政務(wù)公開工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化能力，加大政務(wù)公開培訓(xùn)力度。繼2007年第二次信息化工作會(huì)議暨政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)研討會(huì)之后，2008年4月，在云南昆明舉辦政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各司局、各直屬單位的辦公室主任和綜合處處長(zhǎng)進(jìn)行專門培訓(xùn)，同時(shí)，在中國(guó)林科院和貴州省林業(yè)廳分別召開的辦公室主任會(huì)議上，專題講解政務(wù)公開有關(guān)知識(shí)，全方位提高大家開展政務(wù)公開工作的能力，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真編制《目錄》和《指南》。為進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)公開的內(nèi)容、途徑和形式，提高政務(wù)公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行<政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]54號(hào)）和《國(guó)家林業(yè)局<政府信息公開條例>實(shí)施辦法》有關(guān)要求，組織編制了《國(guó)家林業(yè)局政府信息2003至2007年面向社會(huì)公開目錄》和《國(guó)家林業(yè)局政府信息公開指南》，內(nèi)容覆蓋我局主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開事項(xiàng)的全部文件信息。
（四）提高效率，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。除利用局公報(bào)、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)形式公開林業(yè)政務(wù)外，我局還進(jìn)一步借助于國(guó)家林業(yè)局門戶網(wǎng)站專題欄目，在文件印發(fā)之日后的20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)上網(wǎng)發(fā)布我局產(chǎn)生的非涉密文件，具體包括局發(fā)文、局辦發(fā)文和專用字號(hào)文，最大限度地發(fā)揮電子網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開的時(shí)效性，滿足社會(huì)各界的多方面需求。
（五）全程介入，逐步轉(zhuǎn)變政務(wù)公開方式。在制定林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，除進(jìn)行結(jié)果公開外，還通過(guò)國(guó)家林業(yè)局門戶網(wǎng)站、報(bào)刊雜志等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，充分體現(xiàn)社情民意。在決策林業(yè)重大事項(xiàng)前，舉辦社會(huì)聽證、專家論證會(huì)，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和專家學(xué)者的意見和建議，確保決策科學(xué)合理。
（六）探索規(guī)律，深入開展林業(yè)政務(wù)公開調(diào)查研究工作。除組織有關(guān)人員深入基層開展專題調(diào)研外，在各司局、各直屬單位開展的其他調(diào)研工作中也相應(yīng)增加政務(wù)公開方面的內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)政務(wù)公開理論的研究，全面分析林業(yè)政務(wù)公開的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，推動(dòng)林業(yè)政務(wù)公開工作健康發(fā)展。
二、政府信息公開情況
（一）主動(dòng)公開方面
1、本年度，我局借助國(guó)家林業(yè)局門戶網(wǎng)站共上網(wǎng)發(fā)布政府信息44611條，其中公文1056條（2003至2007年623條，2008年433條），其他政府信息43555條；印發(fā)《國(guó)家林業(yè)局公報(bào)》4期。
2、本年度，我局共舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)16場(chǎng)，其中在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦4場(chǎng)，在京外舉辦2場(chǎng)，內(nèi)容涉及集體林權(quán)制度改革、林業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害和地震災(zāi)害、林業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、綠色奧運(yùn)與防沙治沙、亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)框架文件主要內(nèi)容及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展情況、2008年圈養(yǎng)大熊貓人工繁育成果、中國(guó)城市居民生態(tài)需求調(diào)查結(jié)果等方面。
3、本年度，共實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)124014件（準(zhǔn)予許可114929件，不準(zhǔn)予許可11215件）。其中，按具體承擔(dān)單位計(jì)：國(guó)家林業(yè)局機(jī)關(guān)實(shí)施許可4032件（準(zhǔn)予許可3970件，不準(zhǔn)予許可62件）；植物檢疫機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可97件；瀕管系統(tǒng)實(shí)施許可44626件（準(zhǔn)予許可44617件，不準(zhǔn)予許可9件）；國(guó)家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦事處實(shí)施許可21840（準(zhǔn)予許可21827件，不準(zhǔn)予許可13件）；國(guó)家林業(yè)局駐黑龍江省森林資源監(jiān)督專員辦事處實(shí)施許可41671件（準(zhǔn)予許可31456件，不準(zhǔn)予許可10215件）；國(guó)家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專員辦事處實(shí)施許可11748件（準(zhǔn)予許可10832件，不準(zhǔn)予許可916件）。
（二）依申請(qǐng)公開方面
本年度，我局接到依申請(qǐng)公開申請(qǐng)3件，均按《政府信息公開條例》及《國(guó)家林業(yè)局<政府信息公開條例>實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定予以答復(fù)處理。
（三）申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟方面
本年度，我局接到涉及信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)1件，經(jīng)認(rèn)真審查，我局認(rèn)為該申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議范圍，并依法作出了不予受理的決定。
（四）收費(fèi)及減免情況
考慮到我國(guó)目前尚未出臺(tái)政府信息公開收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)，有些費(fèi)用難以計(jì)量，為此，我局本年度在依申請(qǐng)公開政府信息工作方面未收取任何費(fèi)用，也不存在違規(guī)收取費(fèi)用問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。
公開手段尚不豐富，目前基本以上網(wǎng)發(fā)布為主；信息公開目錄編制手段較為落后，目錄與相關(guān)全文信息尚未實(shí)現(xiàn)有效鏈接，檢索效果不理想。
下一步，我局將以林業(yè)信息化建設(shè)為契機(jī)，加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開管理系統(tǒng)建設(shè)工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質(zhì)量，確保社會(huì)公眾政府信息知情權(quán)的有效落實(shí)。
