3月31日，新聞出版總署黨組中心組召開2011年第三次理論學習會議，主題是學習貫徹落實國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。總署黨組書記、署長柳斌杰主持會議并作了專題輔導報告。他強調，剛剛閉幕的十一屆全國人大四次會議審議批準了《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），這是一個立足當前、著眼長遠的規(guī)劃綱要，是一個既具有鮮明的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性，又具有針對性和操作性的規(guī)劃綱要，揭開了我國經濟社會科學發(fā)展的嶄新篇章。總署機關各部門、各直屬單位，要認真學習領會《綱要》精神，準確把握實質內涵，把《綱要》貫徹落實到新聞出版業(yè)改革發(fā)展的實際工作中去。
總署黨組成員、副署長鄔書林、閻曉宏、孫壽山等出席會議。
柳斌杰說，《綱要》是集中全黨和全國人民智慧制定的一個科學發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃，充分體現了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，充分體現了科學發(fā)展這一主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這一主線，充分體現了以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，是推進我國改革開放和社會主義現代化建設的行動綱領，是未來五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據，也是新聞出版業(yè)未來五年發(fā)展的根本指南。如何把《綱要》精神貫徹落實到新聞出版業(yè)改革發(fā)展中去，是當前整個新聞出版系統(tǒng)亟待研究的重大課題。
柳斌杰指出，《綱要》充分肯定了“十一五”時期所取得的成就，高度概括和準確把握了“十二五”時期的形勢，用一個“主題”、一條“主線”、五個“堅持”、“六位一體”、七大任務目標，科學規(guī)劃了今后五年經濟社會發(fā)展的總體布局，重點部署了轉變發(fā)展方式、擴大內需、保障和改善民生、改革攻堅等今后五年實現科學發(fā)展的四個主攻方向。他說，《綱要》專門設立了“文化建設篇”，不僅凸顯文化大發(fā)展大繁榮的要求，而且對文化建設提出了明確的目標，不僅提出了加快實現文化產業(yè)“兩個轉變”的新要求，而且提出了推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)的新要求，同時還提出了大力發(fā)展文化事業(yè)、保障和改善文化民生的新要求。
柳斌杰強調，“十二五”時期，是建設新聞出版強國承上啟下的關鍵五年。經過一年多的努力，新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經基本編制完成，將于近期公布實施。新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃既是一個行業(yè)規(guī)劃，也是落實國家“十二五”規(guī)劃綱要的一個重要組成部分。即將頒布的新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，是中國特色新聞出版業(yè)科學發(fā)展之路的重要指南，是新聞出版事業(yè)產業(yè)今后五年進一步實現大發(fā)展、大繁榮、大跨越的重要支撐。他指出，這一規(guī)劃主要有以下六個顯著主要特點和五個方面的重點內容。六個特點是：在規(guī)劃的主題主線上，切實貫徹了中央的要求，符合時代主題，適應發(fā)展需要；在規(guī)劃目標上，認真總結了“十一五”時期的成就和差距，確立了為建設新聞出版強國打下堅實基礎的階段性要求；在規(guī)劃重點任務上，充分考慮了新聞出版業(yè)發(fā)展的新特點新格局新要求；在規(guī)劃指標體系的設計上，凸顯了國家發(fā)展對新聞出版業(yè)的地位作用的新要求；在規(guī)劃主要措施上，突出了政策支持與引導，為今后五年規(guī)劃的科學實施與有效落實提供了有力保障；在規(guī)劃編制工作上，認真落實了科學性、前瞻性、指導性的“三性”要求和實物化、項目化、工程化的“三化”要求。五個方面重點內容是：進一步加強了對出版?zhèn)髅絻热萆a和傳播的引導；明確了新聞出版公共服務建設重點任務是完善“四大體系”；提出了出版?zhèn)髅疆a業(yè)發(fā)展的關鍵是落實“做優(yōu)做大做強”的要求；提出了堅持以改革為動力，率先完成各項基本改革任務；提出了大力推動“走出去”的目標任務。
柳斌杰指出，制定和實施新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動新聞出版業(yè)科學發(fā)展，對于貫徹落實《綱要》要求，貫徹落實黨中央、國務院關于文化建設的一系列重大決策部署，意義十分重大。要從社會主義事業(yè)“六位一體”總體布局的層面，從滿足人民群眾精神文化需求的層面，從提高文化軟實力、不斷增強中華文化競爭力和影響力的層面，進一步提高思想認識，尤其是在重大項目的推動上、保障措施上、督促檢查落實上，加強組織領導，全面抓好落實。他強調，今年是“十二五”的開局之年，我們要以只爭朝夕的精神狀態(tài)，抓緊做好規(guī)劃落實的各項工作，確保開局之年開好局、起好步，做到精彩開局、扎實起步。要重點做好九項工作：抓緊做好新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的修訂、頒布和實施工作，精心策劃組織好重大主題出版工作，推進包括非時政類報刊出版單位改革、黨報黨刊發(fā)行體制改革、轉制后出版單位內部機制改革等各項改革工作，積極引導和規(guī)范社會資本有序參與出版活動，加快構建新聞出版公共服務體系，抓好產業(yè)集群、產業(yè)帶、產業(yè)基地、產業(yè)示范園區(qū)建設，繼續(xù)推動新聞出版“走出去”，抓緊做好人才隊伍建設，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
柳斌杰最后指出，“十二五”時期特別是開局之年的新聞出版工作，要求很高、任務很重，但不管困難再大、任務再重、問題再多，我們都要堅定必勝信心和決心，知難而進不言退，迎難而上不停步，下定決心攻堅克難，為大力推動新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展，為圓滿完成“十二五”規(guī)定的目標和任務，早日建成新聞出版強國而努力奮斗。
孫壽山還在會上傳達了國務院第四次廉政工作會議的精神。
總署機關正處長以上干部和各直屬單位領導班子成員參加了會議。（馮文禮）
