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浙江省打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系紀事
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年03月11日   來源:浙江日報

    新年伊始,一個數(shù)據(jù)讓浙江人振奮——寧波-舟山港以6.3億噸的吞吐量再度蟬聯(lián)世界第一大港頭銜。而整個浙江沿海港口貨物吞吐量達到7.8億噸,也居全國前列。

    這是個足以令浙江人榮耀的頭銜,它意味著每天有數(shù)十艘巨輪出入浙江沿海,滿載各種浙江經(jīng)濟發(fā)展所急需的石油、煤炭、礦石而來,滿載著浙江制造的產(chǎn)品奔赴五湖四海。浙江沿海港口的繁忙和吞吐量的快速增長,折射出的是浙江經(jīng)濟欣欣向榮的景象。

    世界大港新跨越

    2009年,寧波—舟山港吞吐量首次超越上海成為雄踞世界首位的大港口。成為世界冠軍后,浙江港口該如何發(fā)展,就在當年的全省經(jīng)濟工作會議和隨后的省兩會上,省委、省政府高瞻遠矚,提出構(gòu)筑大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息服務(wù)支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系的戰(zhàn)略構(gòu)想,以進一步發(fā)揮浙江海洋港口資源的優(yōu)勢。

    浙江擁有全國最長的海岸線、數(shù)量最多的海島,其中適于建港的深水岸線居國內(nèi)首位。而以寧波―舟山港為核心的深水良港群,又處在我國沿海航線和長江航線的交匯處,是來自世界各國巨輪進出中國航線的最佳靠泊點,使得浙江的港口建設(shè),寄托著眾多先賢振興中華的期望,也歷來為各方資本角逐的熱點。

    上世紀初,孫中山在平湖乍浦海濱勾畫未來東方大港的夢想,上世紀70年代,時任國務(wù)院港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的粟裕大將,抱病乘軍艦巡視的就是如今寧波—舟山港的核心北侖、鎮(zhèn)海港區(qū)。

    改革開放后,浙江的港口建設(shè)更是突飛猛進。國內(nèi)罕見的20萬噸兼靠30萬噸級的油碼頭,浙江就有7個,還有一個45萬噸級超級油碼頭在建,可以靠泊世界最大散貨船的30萬噸級的礦石碼頭,也落戶浙江。中石油、中石化、寶鋼、和記黃埔等大企業(yè)紛紛投資在浙江建起巨型泊位,馬士基、地中海海航、中遠等世界最大的前20位船公司,都在浙江設(shè)點經(jīng)營,開辟遠洋航線。同時國家又在浙江沿海設(shè)立石油、糧食等戰(zhàn)略物資儲備基地,首批4個戰(zhàn)略儲備油庫,在浙江就布點了2個。眾多央企也紛紛搶灘布局,很多長江沿線地區(qū)進出的大宗散貨也通過浙江港口轉(zhuǎn)運,港口貨物吞吐量持續(xù)攀升。

    繁華背后,浙江人對如何發(fā)揮海洋港口資源優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展新增長極的思索一直沒有停息。

    在北侖,繁忙穿梭的集卡和雨后春筍般冒出來的集裝箱堆場,讓當?shù)厝思刃老灿謩谛?,喜的是港口業(yè)務(wù)繁忙,憂的是如何讓這到了家門口的貨物能給自己帶來發(fā)展機遇,而不是僅僅留下集卡的尾氣和噪音。在舟山,巨大油罐群、油碼頭、礦石碼頭、堆場,每年要裝卸、吞吐數(shù)以億噸計的石油、鐵礦石、煤炭,然而每年除了繳納給國家的數(shù)百億的關(guān)稅外,留給當?shù)氐闹挥袔變|元的裝卸、儲運費,難怪當?shù)厝藗儼l(fā)出了“酒肉穿腸過”的感慨。

    有關(guān)專家指出,浙江沿海港口基于其得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的拉動,發(fā)展速度一直很快,吞吐量躍居世界前列。但對照世界港口的發(fā)展趨勢,浙江沿海港口在服務(wù)功能拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、外部環(huán)境優(yōu)化等方面還存在一定差距,表現(xiàn)在商貿(mào)物流功能不突出,產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)弱,一些港口停留在裝裝卸卸的水平。同時配套的港口集疏運體系、金融服務(wù)體系、信息平臺也需進一步建立、完善。

    于是,站在世界第一大港的新起點上,省委、省政府提出了“三位一體”港航服務(wù)體系戰(zhàn)略新構(gòu)想,開啟了浙江港口由大而強的新歷程,著手書寫變浙江海洋港口資源優(yōu)勢為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展亮點的新篇章。

    浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪說,“建設(shè)‘三位一體’港航物流服務(wù)體系的精髓,是依托集散發(fā)展集聚、依托儲備發(fā)展交易、依托港口物流發(fā)展增值服務(wù),實現(xiàn)全省港口的整合發(fā)展、長三角區(qū)域港口的錯位發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,把握國際航運格局變化的主動權(quán)、把握全球資源配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動權(quán)、把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主動權(quán),為加快浙江和全國的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出更大貢獻?!?/p>

    博采眾長新籌劃

    為了高起點籌劃好“三位一體”港航物流服務(wù)體系,去年以來,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省交通運輸廳牽頭,省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省金融辦、寧波、舟山等沿海五個市和交通運輸部科學(xué)研究院、浙江大學(xué)等參與的“三位一體”課題組開展了密集調(diào)研,查閱了大量資料,完成了課題研究。

    “做這個課題,需要把全省經(jīng)濟發(fā)展的大局放在心中?!弊鳛檎n題牽頭單位的省交通運輸廳廳長郭劍彪說,“對我們交通來說,三位一體是個新的跨越,交通的定位、發(fā)展目標都會有全新的謀劃。不僅要考慮交通、物流,還有流通、金融,通過經(jīng)濟的增長、產(chǎn)業(yè)鏈的延長,來實現(xiàn)效益的最大化?!?/p>

    的確,這是一個全新的考驗。單一職能的部門需要思考的則是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。這不僅僅是對交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的再思考,更是對浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極探索,其過程就是對交通發(fā)展能力的一次考驗,需要跳出交通,謀劃全局,服務(wù)全省。

    交通運輸部科學(xué)研究院的徐萍是參與課題研究的21位博士中的一員,在她眼里“三位一體”港航物流服務(wù)體系是個全新的挑戰(zhàn)。她說,對照世界各大港口及臨港經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,并沒有明確的“三位一體”港航物流服務(wù)體系的提法,但它卻包含世界各大港口及臨港經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗、做法,并結(jié)合了浙江港口發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),可以說是博采眾長之舉。

    去年11月5日,省政府在杭州組織召開了專家評審會議,評審專家委員會認為:浙江省提出的“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè),是我國省級政府推動港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的首次有益探索。課題成果符合中央關(guān)于推進上海國際航運中心建設(shè)的要求,符合世界港口現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,符合浙江港口的發(fā)展需要。

    省政府在聽取“三位一體”港航物流服務(wù)體系情況匯報后,明確了大宗商品交易中心是構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系的重點所在,要按照“一個交易中心、兩個服務(wù)平臺、多個交易區(qū)、一批儲運配送基地”的總體思路,構(gòu)建大宗商品交易平臺,并相應(yīng)完善集疏運網(wǎng)絡(luò)和金融信息服務(wù)體系,港航物流服務(wù)體系將成海洋經(jīng)濟建設(shè)的核心。

    海洋經(jīng)濟新平臺

    陳秀珍是鎮(zhèn)海液體化工市場的副總經(jīng)理,她所在的液體化工市場依托當?shù)馗劭诤团R港型大石化企業(yè),一度發(fā)展勢頭迅猛,市場設(shè)立的中國液體化工在線和中國液體化工交易網(wǎng),不但可以現(xiàn)貨交易,而且提供遠期交易、定單交易、提單交易,客戶群遍及全國,每年的現(xiàn)貨交易、網(wǎng)上交易額均超過百億元,是國內(nèi)最大的液體化工市場之一。

    然而陳秀珍曾一直為市場發(fā)展的未來煩惱,一是國內(nèi)同類市場興起,不斷地蠶食市場份額;二是發(fā)展前景看好的網(wǎng)上遠期交易、定單交易、提單交易,因為缺乏配套政策支持,發(fā)展受到制約。而“三位一體”港航物流服務(wù)體系,特別是建設(shè)大宗商品交易平臺和配套金融體系的提出,讓陳秀珍看到發(fā)展的前景。

    陳秀珍介紹,目前市場已被省里列入“三位一體”港航物流服務(wù)體系項目之一,有關(guān)方面計劃投資15億元,在改善硬件的同時,完善金融及貿(mào)易融資服務(wù),吸引國際液化品貿(mào)易中轉(zhuǎn)企業(yè)、第三方、第四方物流企業(yè)進駐。

    為加快發(fā)展海洋經(jīng)濟,推進大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè),2010年以來,省交通運輸廳充分發(fā)揮牽頭、指導(dǎo)作用,在交通運輸部的關(guān)心支持下,聯(lián)合省級相關(guān)部門、會同沿海各市政府加快推進體系建設(shè)項目的實施。目前,寧波穿山疏港高速、跨三門灣、臺州灣、樂清灣沿海高速、杭新景高速等一批項目已由國家發(fā)改委立項。

    浙江優(yōu)勢的港口自然資源,一直為世界青睞,而隨著“三位一體”港航物流服務(wù)體系的推進,也讓世界頂尖的大宗散貨企業(yè)怦然心動。

    就在去年,世界最大的鐵礦石供應(yīng)商之一——巴西淡水河谷與寧波神化集團協(xié)議,將依托北侖一期鐵礦石碼頭,合作建設(shè)寧波鐵礦石交易中心。國際知名的高盛公司專程來浙江省,就海洋經(jīng)濟和“三位一體”投資事宜與省政府簽訂了合作框架協(xié)議。

    在舟山,成立了大宗商品交易中心管委會,目前已簽約引進了17個招商引資項目,還積極籌劃金融支撐體系,研究組建海洋發(fā)展銀行、航運擔保公司。在寧波,當?shù)爻浞职l(fā)揮金融優(yōu)勢,金融機構(gòu)主動對接“三位一體”建設(shè)項目,紛紛入駐梅山保稅港區(qū)。

    面對轉(zhuǎn)機,浙江各大港口正在從原有簡單的貨物裝卸、堆存服務(wù),轉(zhuǎn)向現(xiàn)代綜合物流服務(wù),吸引大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),有效地推動了港口轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    據(jù)悉,浙江省“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)得到了國內(nèi)外大型企業(yè)的高度關(guān)注和積極響應(yīng),有近30家企業(yè)到浙江省考察洽談。3月12日,省委、省政府將在北京舉辦“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)推介會。這是浙江在海洋經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后作出的一項重大舉措,是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟、推進“四大建設(shè)”的重要抓手,吹響了浙江從海洋大省邁向海洋強省的沖鋒號。

    “十一五”期間,全省完成港航投資485億元,是“十五”的3.3倍,居全國首位,新增萬噸級以上深水泊位78個,建成我國首條30萬噸級人工深水航道。寧波-舟山港在大宗商品運輸方面發(fā)揮著主力軍作用,長三角地區(qū)外貿(mào)進口煤炭的24%、原油的100%、鐵礦石的59%、糧食的25%均通過寧波-舟山港完成。

    根據(jù)省政府確立的目標,通過“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè),要將浙江省建成我國最大的大宗散貨戰(zhàn)略儲備基地(儲備島)、我國重要的港口物流基地(物流島)、我國重要的大宗商品交易基地(交易島),將浙江省港口打造成為亞太地區(qū)重要的綜合性國際樞紐港。(通訊員 康信茂 陳建光記者 張帆)

 
 
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