當桂林成為“好山好水”的代名詞，保護漓江便成了桂林人的第一責(zé)任。
如何在肩負責(zé)任的同時，做強經(jīng)濟總量？回眸“十一五”，500萬桂林人民交出了保護漓江與發(fā)展工業(yè)“兩不誤”的精彩答卷——2010年，GDP首次突破千億元大關(guān)，達1115億多元；財政收入首次突破100億元大關(guān)，達121億元，創(chuàng)10年來最大增幅；而河流水質(zhì)、空氣質(zhì)量等指數(shù)在全國113個被列入重點環(huán)評的城市中，年年名列前茅。
常言道：魚和熊掌不可兼得。既讓青山綠水依舊，還做強做大了“工業(yè)蛋糕”。用桂林市委書記劉君的話說：“我們長期面臨著保護與發(fā)展的兩難抉擇，但是，經(jīng)過這些年的艱苦努力，現(xiàn)已基本破題?！?/p>
發(fā)展“破題”：從理清思路開始
提及桂林，人們首先想到的是旅游業(yè)。
沒錯，旅游業(yè)的確為推進桂林“富民”作出過巨大貢獻。但是，“強市”的支撐點在哪？根據(jù)自治區(qū)黨委、政府對桂林發(fā)展的戰(zhàn)略定位，桂林市委、市政府對產(chǎn)業(yè)特征深入思考，提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強市”的發(fā)展思路。
“工業(yè)強市”之于桂林，難度可謂最大。工業(yè)戰(zhàn)線一位資深人士坦言：與其他城市不一樣，桂林發(fā)展工業(yè)始終有一道“紅線”制約，那就是“不能對漓江造成環(huán)境壓力”?！?0年前我到桂林工作時，漓江污染比較嚴重；現(xiàn)在，江水清澈多了，而工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)作用越來越明顯。”
“沿漓江不能布局傳統(tǒng)工業(yè)，我們就著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)；老城區(qū)沒有工業(yè)發(fā)展空間，我們就盯緊縣域工業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟?？傊?，按照科學(xué)保護漓江的總體要求，桂林工業(yè)必須疾步向前！”市長李志剛的態(tài)度很明確。5年前，桂林的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4∶36.5∶40.1，如今，工業(yè)地位顯著增強，三次產(chǎn)業(yè)已“變身”為18.3∶45.3∶36.4，桂林工業(yè)提升并沒有以犧牲環(huán)境為代價。相反，“十一五”期間，桂林在污染物總量減排、污染防控、生態(tài)文明建設(shè)等方面均走在全區(qū)前列。該市工信委主任何兵告訴記者，2010年，桂林規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了37.1%，而規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗卻下降了11.04%，超額完成自治區(qū)指標6個百分點。其中，43家重點耗能企業(yè)累計實現(xiàn)節(jié)能近16萬噸標煤，完成年度計劃的173%。
不走工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)老路，桂林人瞄準“五大五小”奮力前行。所謂“五大”，是指食品飲料、機械電器、汽車及零部件、電子信息和錳業(yè)5個產(chǎn)值規(guī)劃均超100億元的產(chǎn)業(yè)；所謂“五小”，是指橡膠制品、醫(yī)藥及生物制品、竹木加工、建材和電力5個產(chǎn)值規(guī)劃均超50億元的產(chǎn)業(yè)。
調(diào)整結(jié)構(gòu)：靠自主創(chuàng)新壯大
“桂林不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展工業(yè)，也不能因為保護青山綠水而無所作為?！眲⒕@樣告誡桂林工業(yè)口的負責(zé)人。工業(yè)要“破題”，桂林惟一的選擇是從調(diào)結(jié)構(gòu)入手，走一條以高新技術(shù)為主的新型工業(yè)化道路。
說起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在桂林工業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，桂林國家高新區(qū)管委會主任、七星區(qū)區(qū)長何運保告訴記者，目前，桂林高新區(qū)有600多家工業(yè)企業(yè)，2010年，完成工業(yè)總產(chǎn)值430億元，實現(xiàn)利稅46.7億元。高新區(qū)已形成高端制造產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以及新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們這里很多企業(yè)靠智力起家，靠自主創(chuàng)新成果起家?！惫鹆指咝聟^(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心負責(zé)人說，高新區(qū)建有一整套完整的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，已累計“產(chǎn)出”92家高新技術(shù)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)達63家。目前，正在“孵化”的企業(yè)達300余家、項目超過600個。也就是說，這里每萬平方米“孵化”企業(yè)達到15.2家，超過全國高新區(qū)平均數(shù)的一倍，是廣西最大的科技企業(yè)群和留學(xué)人員企業(yè)群。
從當年1平方公里起步，經(jīng)過近20年的頑強成長，桂林高新區(qū)已發(fā)展至擁有信息產(chǎn)業(yè)園、英才科技園、鐵山工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、機電工業(yè)園等5大專業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積達18平方公里。桂林高新區(qū)工委、七星區(qū)委書記趙德明直言：“調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵得有人才和智力資源。我們轄區(qū)內(nèi)有14所大中專院校，8所部省屬科研院所，8個國家級檢測中心，兩個自治區(qū)人才小高地，擁有500多名博士，8個博士后科研工作站，100多家企業(yè)研發(fā)中心。這些智力集合，已累計開發(fā)實施各類高新技術(shù)項目1600項，其中151項被列入國家級科技計劃，已誕生高新技術(shù)產(chǎn)品近400個?！?/p>
手握自主創(chuàng)新的“關(guān)鍵牌”，桂林工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)就有了方向和底氣。據(jù)悉，許多外來資金正是沖著創(chuàng)新而來，其中不乏世界500強和中國500強，僅去年新增各類入園工業(yè)企業(yè)109家，園區(qū)工業(yè)增加值激增50.1%。
謀新謀變：讓新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航
向“太陽”借能源，向“山風(fēng)”借力量，向“余熱”借溫暖?！笆濉遍_局之年，桂林工業(yè)在新一輪謀新謀變中昂首上路。
落戶興安的桂林尚科光伏，不僅填補了廣西產(chǎn)業(yè)的空白，還為廣西新能源崛起拉開了序幕。為拉長光伏產(chǎn)業(yè)鏈，做寬產(chǎn)業(yè)帶，繼桂林尚科投資6.06億元建設(shè)晶體硅太陽能電池二期工程新近投產(chǎn)，桂林鑫友光伏年產(chǎn)500MW晶體硅太陽能電池生產(chǎn)線進駐臨桂秧塘工業(yè)園。桂林人搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點的萬丈雄心，正悄然變成現(xiàn)實。
地處桂北高寒山區(qū)的資源縣，由于歷史原因，工業(yè)底子薄。在桂林“工業(yè)強市”和建設(shè)生態(tài)名城的“兩難抉擇”中，他們將目光移向山巒，借風(fēng)借力，向高山要“綠色GDP”。在海拔1725米的山峰上，建設(shè)裝機總?cè)萘?5萬千瓦的金紫山風(fēng)電場，站上了廣西風(fēng)電的制高點。資源的風(fēng)電示范效應(yīng)還引發(fā)了國電、大唐等知名企業(yè)搶占“桂北山頭”的連鎖反應(yīng)。
作為桂林工業(yè)“退二進三”主要承載地的永福蘇橋工業(yè)園，如何避免入園企業(yè)重復(fù)建設(shè)供熱小鍋爐？園區(qū)實行集中供熱，既有利于能源的梯次利用，還能減少新增污染物的排放。桂林興源熱能發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理陸志勇告訴記者，他們投資1.18億元正在興建的廣西首個集中供熱項目已接近尾聲，目前，將有60多家園區(qū)企業(yè)共享電廠的“余熱”。
陸志勇給記者算了一筆賬：按照設(shè)計252萬噸/年的供熱能力，每小時可提供熱量360噸，意味著至少上百家入園企業(yè)不必自己建鍋爐。該項目今年上半年投入運行后，每年可節(jié)省11萬噸標煤，減少二氧化碳排放27萬噸、二氧化硫排放3000噸。
“我搞了多年的能源開發(fā)，前些年搞小火電，給桂林的生態(tài)環(huán)境帶來了一定的壓力；作為桂林人，如今，我該為家鄉(xiāng)的節(jié)能降耗和生態(tài)保護做點實事了。” 陸志勇的語氣中透出桂林企業(yè)家勇于轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的睿智。（記者 駱展勝 通訊員 雷志剛）
