全國野生動植物保護與自然保護區(qū)建設(shè)管理工作會議2月28日在廣西南寧召開。國家林業(yè)局副局長印紅在會上指出，做好“十二五”保護管理工作，關(guān)鍵要把握好6條原則，著力推進6項建設(shè)任務(wù)。廣西壯族自治區(qū)人大常委會副主任覃瑞祥出席會議并講話。
印紅說，加強野生動植物保護與自然保護區(qū)管理，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的堅實保障，是維護國家生態(tài)安全的迫切需要，是林業(yè)應(yīng)對氣候變化的有效途徑，是發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的必然選擇，是弘揚生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。做好“十二五”的保護管理工作，關(guān)鍵要把握好6項原則：一要堅持以搶救性保護為重點；二要堅持全面提高保護工作質(zhì)量；三要堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用；四要堅持政府主導(dǎo)，多方參與，共同保護；五要堅持正確處理保護資源與改善民生的關(guān)系；六要堅持立足國情，借鑒國際經(jīng)驗，創(chuàng)新保護機制。
印紅說，“十二五”時期，野生動植物保護與自然保護區(qū)管理工作必須緊扣科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合全國主體功能區(qū)劃和生物多樣性保護戰(zhàn)略，著力推進6項建設(shè)任務(wù)。
一是著力推進野生動植物保護與自然保護區(qū)管理的制度體系建設(shè)。系統(tǒng)規(guī)劃保護制度建設(shè)，提高制度建設(shè)質(zhì)量；堅持改革創(chuàng)新，對法律法規(guī)要立、改、廢并進；注重建立與法律法規(guī)體系相配套的完善的政策體系；密切關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的研究制定進程，維護林業(yè)部門的保護管理職能，避免引發(fā)保護管理工作混亂；深化行政許可和審批制度改革，科學(xué)合理細化、量化行政裁量權(quán)，強化服務(wù)意識。
二是突出強化就地保護體系建設(shè)，把加強野外保護體系建設(shè)和管理作為第一要務(wù)。要逐步消除保護空缺，加強自然保護小區(qū)等就地保護形式的培育，提高自然保護區(qū)建設(shè)管理水平，建立野生動植物基層保護監(jiān)管機制，完善野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警防控體系布局、提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，健全為一線保護工作服務(wù)的機制。
三是加快完善遷地保護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。重點完善野生動植物救護繁育基地布局；對極度瀕危野生動物、極小種群野生植物加強人工繁育力度，建立穩(wěn)定的人工繁育種群；收集保存瀕危物種基因資源，有效防范物種滅絕；在人工繁育取得成功、種群安全有保障的基礎(chǔ)上，積極推進人工繁育野生動物放歸自然和野生植物原生地回植，促進珍稀瀕危野生動植物在原分布區(qū)得到恢復(fù)發(fā)展。
四是全面加強利用監(jiān)管體系建設(shè)。建立合理利用原則下的產(chǎn)業(yè)及市場準(zhǔn)入規(guī)則；分類制定規(guī)范管理規(guī)則，確保對資源利用的宏觀調(diào)控和優(yōu)化配置；繼續(xù)加大打擊非法利用資源的行為，為合理利用建立良好的公平、公正的市場秩序。
五是全面強化保護執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)。重點在野生動植物繁育利用及消費較集中的區(qū)域和野生動植物及其產(chǎn)品流通集散地，健全專業(yè)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法協(xié)調(diào)機制；強化對野生動植物繁育利用、經(jīng)銷單位的日常檢查和對市場的巡查，使非法經(jīng)營利用野生動植物及其產(chǎn)品的勢頭得到有效遏制。
六是扎實推進保護事業(yè)保障體系建設(shè)。要爭取各級黨委、政府重視和有關(guān)部門、社會各界的支持，形成共同推進保護管理工作的合力；逐步完善支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策體系；大力宣傳保護工作成效，使我國的保護立場、行動和成效在國內(nèi)外得到更廣泛理解和認同；開發(fā)系列宣傳產(chǎn)品，使野生動植物保護真正贏得人心和支持；開展公共外交，大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和民間團體作用。（記者 尚文博 劉澤英 蔣衛(wèi)民）
