3月13日,《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第十五屆締約國大會在卡塔爾多哈開幕。本次締約國大會將討論由各締約國提交的42份關(guān)于《公約》附錄修訂提案,以及70多份政策性文件。會議將就上述事宜作出一些新的決議、決定。
全球共有160多個國家的政府、200多個政府間和非政府組織派遣代表團參加本次會議。中國政府派出了以國家林業(yè)局副局長印紅為團長,外交部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家瀕危物種進出口管理辦公室、國家瀕危物種科學(xué)委員會等部門以及香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)政府人員組成的代表團參加會議。
作為《公約》常委會副主席國和亞洲地區(qū)代表,中國代表主持了于3月12日召開的《公約》常委會第五十九次會議,參與了《公約》第十五屆締約國大會開幕式的組織工作,并作為大會主席團成員全程參與會議組織方面的各項工作。
大會期間,中國代表團在全面參與各項議題討論和決策的同時,將重點關(guān)注包括老虎、大象、犀牛、藏羚羊、金槍魚、鯊魚、紅珊瑚、熱帶木材等多種同我國關(guān)系密切的相關(guān)物種提案,以及涉及非致危性判定、從海上引進、遵約、執(zhí)法等政策性議題,積極主動開展工作,維護我國權(quán)益,充分履行國際義務(wù),積極發(fā)揮一個負(fù)責(zé)任大國的作用。
本次締約國大會為期兩周,3月25日閉幕。
《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》于1973年締結(jié),1975年7月正式生效,目前有175個締約國。《公約》通過制定監(jiān)管物種的《附錄》、實行進出口許可證管理制度、促進國家履約立法和執(zhí)法、對違約方實施制裁等措施,來規(guī)范國際野生動植物貿(mào)易活動,以達到保護野生動植物資源和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的?!豆s》實施30多年來,在促進國際野生動植物貿(mào)易規(guī)范化管理、保護生物多樣性方面發(fā)揮了重要作用。公約締約國大會是《公約》的最高決策機構(gòu),每2~3年召開一次,主要任務(wù)是:討論各締約國提交的對《公約》附錄所列物種進行修訂的提案,調(diào)整有關(guān)貿(mào)易的管制范圍;討論《公約》在執(zhí)行過程中遇到的各種問題,在此基礎(chǔ)上修訂和制訂一系列決議和決定;對《公約》締約國大會下設(shè)的常務(wù)委員會、動物委員會、植物委員會、命名委員會進行改選等。
中國政府高度重視履行《公約》,自1981年加入《公約》以來,在實施對瀕危物種的貿(mào)易控制和規(guī)范管理、加強國家履約立法和執(zhí)法、開展保護瀕危物種宣傳教育和能力建設(shè)等方面開展了大量卓有成效的工作。特別是在近年來加強對象牙貿(mào)易的管理和執(zhí)法,進展和成績顯著,得到了國際社會的肯定,并實施了合法進口象牙工作,維護了國家利益。從2000年開始,中國一直擔(dān)任《公約》常委會副主席國、亞洲地區(qū)代表,在參與《公約》各項工作、協(xié)調(diào)亞洲地區(qū)締約國履約等方面做了大量工作。