10月25日,國家瀕管辦瀕危物種國際貿(mào)易管理培訓(xùn)班在成都舉辦,國家林業(yè)局副局長、國家瀕管辦主任印紅在開班儀式上指出,中國于1981年正式加入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》20多年來,我國的瀕危野生動植物種進出口管理工作得到了長足發(fā)展,中國政府履約的國際影響不斷擴大,履約工作為維護國家的整體利益發(fā)揮了重要作用。
印紅說,隨著我國瀕危野生動植物利用產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和《公約》的不斷完善,我國瀕危野生動植物種進出口管理和國際履約也不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,瀕危物種進出口管理工作面臨著履行國際保護義務(wù)和維護野生動植物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的雙向壓力,履約工作承擔(dān)著保護與合理利用資源的雙重任務(wù)。以國際貿(mào)易管控作為管理措施,促進我國瀕危野生動植物的保護是瀕危物種進出口管理和履約工作的核心。要不斷加強并改善管理,妥善處理好保護與利用的關(guān)系,既要積極發(fā)揮國內(nèi)、國際兩股力量切實保護好中國的瀕危物種,又要合理利用國內(nèi)、國際兩種資源滿足我國野生動植物利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需求。
印紅說,在雙向壓力和雙重任務(wù)面前,要充分認(rèn)識瀕危野生動植物種進出口管理與履約工作的重要意義。瀕危野生動植物種進出口管理是保護我國瀕危物種的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是維護野生動植物利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展秩序的重要政府職能;履約工作是對外樹立形象、維護國家權(quán)益的最前沿陣地。做好這些工作對于建設(shè)好維護好國家可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)、維護國家整體長遠利益都具有重要意義。在物種保護方面,加強管理,守住國門,積極履約,爭取國際社會保護力量的共同行動,是我國物種保護的基本要求;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,規(guī)范管理,遵約守約,建立誠信,拓展瀕危野生動植物種的利用空間,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的利益所在;在國際合作方面,積極參與《公約》的活動,樹立良好的國際形象,主動影響《公約》的決策,提升我國履約的國際地位,是維護國家整體利益的根本途徑。
印紅說,國家林業(yè)局黨組對瀕危野生動植物種進出口管理和履約工作高度重視,在總結(jié)國際瀕危物種貿(mào)易格局和秩序的基礎(chǔ)上明確了今后瀕危野生動植物種進出口管理和履約工作的發(fā)展思路,確定了指導(dǎo)思想、基本原則、基本路徑。瀕管系統(tǒng)要認(rèn)真按照局黨組的要求,努力提高各項工作質(zhì)量:一是要嚴(yán)格依法行政,進一步規(guī)范行政許可;二是要提高瀕危物種進出口貿(mào)易監(jiān)管手段的有效性;三是要以科學(xué)的方法監(jiān)測履約情況;四是要不斷提高聯(lián)合執(zhí)法行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;五是要以多種形式宣傳我國履約成就,擴大對外宣傳;六是要提高參與公約活動的質(zhì)量,逐步擴大中國在公約事物活動中的影響力。
印紅強調(diào),要積極努力做好當(dāng)前的重要工作。一是關(guān)于合署辦公工作。各個派出機構(gòu)要認(rèn)真按照局里的有關(guān)精神盡快推進該項工作,處理好當(dāng)前與長遠、業(yè)務(wù)相對獨立與整體協(xié)作、統(tǒng)一管理與發(fā)揮主觀能動性三個關(guān)系。二是要認(rèn)真貫徹落實局長辦公會精神。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把握精神實質(zhì);要制定工作方案,切實抓好落實;要扎實工作,切實抓出成效。三是要積極準(zhǔn)備好參加明年締約國大會的各項工作。要盡力掌握當(dāng)前國際社會的動植物保護管理動態(tài),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好大會的有關(guān)工作。(中國綠色時報 作者:張旗)