從北京市民政局獲悉，2011年北京市將加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，有望健全社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這意味著，今后每年低保金的上漲幅度將跑在物價(jià)上漲前面，城鄉(xiāng)困難群眾對(duì)自己能拿到的錢也將更加心中有底。
據(jù)市民政局局長(zhǎng)吳世民介紹，2010年北京市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)嘗試與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)，取得了良好的效果，切實(shí)保障了困難群眾的基本生活。例如全市在年底及時(shí)下?lián)芰藨?yīng)對(duì)物價(jià)上漲的臨時(shí)補(bǔ)貼金2230萬元，低保居民每人獲得100元補(bǔ)貼。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高50元，增加至480元每月；農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從210元提高到300元，創(chuàng)下多年來升幅之最。
在此基礎(chǔ)上，2011年北京市將通過調(diào)研、測(cè)算，規(guī)范健全社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而更加科學(xué)地調(diào)整城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)動(dòng)將以適度掛鉤為原則，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展等其他各類因素。另據(jù)了解，今后幾年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)漲幅將高于城市低保標(biāo)準(zhǔn)漲幅，繼朝陽、海淀、豐臺(tái)三個(gè)城區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，“十二五”期間計(jì)劃在全市各區(qū)縣都建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市城市、農(nóng)村低保居民分別約為14萬人和8萬人。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，是2011年全市民政工作的6項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一。年內(nèi)，北京市社會(huì)救助還將研究設(shè)立政府慈善醫(yī)療救助基金，拓展城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助新模式。提高對(duì)困難群眾的教育救助標(biāo)準(zhǔn)，將低收入家庭也納入教育救助范圍；同時(shí)完善應(yīng)急救助監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，解決居民因突發(fā)事件導(dǎo)致的生活困難。讓發(fā)展成果更多惠及60多萬名低保、低收入困難群眾。同時(shí)，全市也將建立居民家庭收入核定的多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高社會(huì)救助管理水平。
此外，市民政局2011年重點(diǎn)工作還包括城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、適度普惠型社會(huì)福利建設(shè)、健全優(yōu)撫安置等內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中主要的惠民政策將超過20項(xiàng)。吳世民表示，各種政策經(jīng)過調(diào)研將相繼推出，但不管新的惠民政策何時(shí)出臺(tái)，其執(zhí)行時(shí)間都將從2011年1月1日起計(jì)算，并予以補(bǔ)發(fā)，以最大限度讓居民享受實(shí)惠。
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2011年主要惠民政策一覽
1、和諧社區(qū)建設(shè)，打造北京特色新型社區(qū)管理模式，建立社區(qū)對(duì)密切關(guān)系民生服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。
2、全市3943個(gè)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開透明。
3、建立新錄用大學(xué)生社區(qū)掛職鍛煉制度。
4、面向社會(huì)再招聘1000名大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作，加大從社區(qū)工作者中招錄公務(wù)員力度。
5、推進(jìn)1700個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
6、96156社區(qū)服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)10秒鐘接電話，增加社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
7、培育500個(gè)示范養(yǎng)老(助殘)餐桌、500個(gè)示范托老(殘)所；拓寬養(yǎng)老服務(wù)券使用范圍。
8、擴(kuò)大老年醫(yī)療補(bǔ)助范圍；逐步提高高齡老人津貼標(biāo)準(zhǔn)。
9、再招聘2000名社區(qū)養(yǎng)老(助殘)員。
10、開工建設(shè)政府投資的1萬張養(yǎng)老床位。
11、制訂低收入家庭失能老人、重殘人住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)貼政策。
12、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公辦民營(yíng)”改革試點(diǎn)，解決郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不足問題。
13、市屬福利企業(yè)的低收入職工月收入實(shí)現(xiàn)翻番。
14、將低收入家庭納入教育救助范圍。
15、健全社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
16、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤和生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)提高8.7%。
17、義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年1.8萬元；高校入伍義務(wù)兵助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高至3萬元。
18、開展“銀齡婚姻家庭建設(shè)俱樂部”進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)，為老人提供公益性婚姻家庭服務(wù)。
19、殯葬管理工作實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)規(guī)范化。
20、提高見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，健全生活困難見義勇為人員定期定量生活補(bǔ)助制度。
