財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定的《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》日前下發(fā)并正式實(shí)施。它的頒布實(shí)施將有利于規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金與項(xiàng)目管理,促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施,發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指應(yīng)用一定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金省級(jí)管理工作和示范資金項(xiàng)目進(jìn)行客觀(guān)、公正的綜合考評(píng)?!掇k法》明確了中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果;同時(shí)還明確了工作的責(zé)任分工,即財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
《辦法》規(guī)定,中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為“省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”和“項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)”兩類(lèi)?!笆〖?jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”包括組織管理、資金管理、監(jiān)督管理、項(xiàng)目績(jī)效、信息宣傳5個(gè)方面的10項(xiàng)指標(biāo)。其中組織管理包括制度建設(shè)、成果儲(chǔ)備和項(xiàng)目管理3項(xiàng)指標(biāo);資金管理包括資金撥付進(jìn)度、資金執(zhí)行進(jìn)度和資金使用規(guī)范性3項(xiàng)指標(biāo);監(jiān)督管理主要是指省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目檢查、督導(dǎo)、調(diào)研情況;項(xiàng)目績(jī)效包括評(píng)價(jià)制度和工作、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果兩項(xiàng)指標(biāo);信息宣傳是指信息報(bào)送與宣傳報(bào)道?!绊?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)”包括項(xiàng)目組織、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、檔案管理、實(shí)施效果5個(gè)方面的15項(xiàng)指標(biāo)。其中項(xiàng)目組織包含組織管理、實(shí)施方案2項(xiàng)指標(biāo);項(xiàng)目實(shí)施包含實(shí)施進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收結(jié)果3項(xiàng)指標(biāo);資金使用包含資金執(zhí)行進(jìn)度和資金使用規(guī)范性2項(xiàng)指標(biāo);檔案管理包括技術(shù)檔案和檔案管理規(guī)范性2項(xiàng)指標(biāo);實(shí)施效果包含經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、培訓(xùn)人員、技術(shù)文本、表彰獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)指標(biāo)。
《辦法》規(guī)定,財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局通過(guò)審核省級(jí)自評(píng)報(bào)告、實(shí)地抽查等方式,依據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)省級(jí)管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本省的中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于4月底之前完成上一年度的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、省級(jí)管理工作績(jī)效自評(píng)并上報(bào)工作總結(jié)材料;財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局根據(jù)工作進(jìn)度原則上應(yīng)于9月底之前完成上一年度抽查項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)。
《辦法》規(guī)定,省級(jí)管理工作和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制,滿(mǎn)分為100分。省級(jí)管理工作評(píng)價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果均劃分為3個(gè)等級(jí):A級(jí)≥85分、60分≤B級(jí)<85分、C級(jí)<60分。財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局將以適當(dāng)方式對(duì)省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并將省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金分配的重要依據(jù)。
《辦法》分為總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果、附則6章。