水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部25日聯(lián)合召開病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固新聞通氣會宣布:2008年至2010年,我國累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃657.2億元,其中中央補(bǔ)助資金391.1億元,共完成大中型和重要小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固7356座,如期兌現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。
據(jù)介紹,水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部2007年推出的《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》所納入的6240座病險(xiǎn)水庫,現(xiàn)已全面完成除險(xiǎn)加固工作。截至2010年12月31日,累計(jì)完成投資624.8億元,投資完成率95.1%;通過竣工驗(yàn)收或主體工程投入使用驗(yàn)收6235座,驗(yàn)收率為99.92%。經(jīng)國務(wù)院同意,從2009年7月開始,又安排了中央財(cái)政專項(xiàng)資金20億元,全面完成了《東部地區(qū)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》中1116座重點(diǎn)小型水庫的除險(xiǎn)加固。
水利部副部長矯勇表示,集中3年時間,完成7356座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),除險(xiǎn)加固項(xiàng)目個數(shù)是新中國成立至2007年完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固總數(shù)的3.42倍,這是世界筑壩史上從未有過的艱巨任務(wù)。
財(cái)政部經(jīng)建司副司長柯鳳告訴記者,2006年以來,中央財(cái)政已安排中央基建投資227億元用于大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,安排專項(xiàng)資金444億元用于小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,年均增長50%以上。針對中西部地區(qū)地方配套資金困難的實(shí)際情況,將中、西部地區(qū)的中央補(bǔ)助比例分別由50%和66.7%提高到60%和80%,對新疆南疆地區(qū)、西藏及青海、云南、四川、甘肅四省藏區(qū)的重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的項(xiàng)目,中央財(cái)政補(bǔ)助比例提高到100%。各地也積極籌措建設(shè)資金,地方資金到位率達(dá)89%。
中央財(cái)政專項(xiàng)資金分配實(shí)行因素法轉(zhuǎn)移支付,項(xiàng)目選擇由地方根據(jù)輕重緩急原則具體落實(shí),改變了傳統(tǒng)的按具體項(xiàng)目分配資金的模式,使地方權(quán)、責(zé)統(tǒng)一,充分調(diào)動了地方政府的積極性;同時,按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則,直接將專項(xiàng)資金分配與各省除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)完成情況掛鉤,鼓勵地方早建、快建,早除險(xiǎn)、早見效。
矯勇說,病險(xiǎn)水庫經(jīng)除險(xiǎn)加固后,存在的泄洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、大壩穩(wěn)定性差、壩體壩基滲漏嚴(yán)重等突出問題得以解決,工程安全隱患得以消除?;謴?fù)防洪庫容約35億立方米,顯著提高了水庫防洪標(biāo)準(zhǔn),基本解除了637座縣級以上城市、1.61億畝農(nóng)田以及大量國家重要基礎(chǔ)設(shè)施的潰壩洪水威脅,有效保障了水庫下游1.44億人的生命財(cái)產(chǎn)安全。在近兩年我國部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重干旱中,已完成除險(xiǎn)加固的水庫發(fā)揮了重要的供水抗旱作用。2010年汛期,全國多個地區(qū)發(fā)生歷史罕見的暴雨洪水,除險(xiǎn)加固后的水庫經(jīng)受住了大洪水的考驗(yàn),沒有一座大中型水庫垮壩。
記者在通氣會上獲悉,《專項(xiàng)規(guī)劃》任務(wù)完成后,全國仍有5400座?。?)型、4.1萬座?。?)型水庫存在病險(xiǎn)問題。下一步,水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部將全面加快小型水庫除險(xiǎn)加固步伐,繼續(xù)鞏固大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果,確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,確保建設(shè)資金使用安全,到“十二五”末全面完成小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。