教育部2月22日通報各地貫徹落實發(fā)展學前教育“國十條”的進展情況。據(jù)悉,未來五年內(nèi),北京市幼兒園生均財政撥款將增長5倍,從目前的每人200元提高至每人1200元。2011年年內(nèi),教育部還將頒布幼兒園收費管理辦法,規(guī)范幼兒園收費。
按照教育部的要求,各地均需編制解決入園難的“三年行動計劃”。北京市制定的是五年計劃,未來五年內(nèi),北京市將投入50億元,新建、改擴建600所幼兒園,北京市公辦園比例將達到70%以上,遠遠高于國家平均水平。同時,幼兒園生均財政撥款標準也將從目前的200元提高到1200元。
北京市各區(qū)縣2011年起需準確掌握適齡人口分布狀況和變化趨勢,科學測算入園需求和供需缺口,排定解決時間表。2011年,北京市將通過新建、改擴建、開辦小學附屬幼兒園、接收小區(qū)配套幼兒園、公辦園辦分園、分址、分部以及鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦教育資源辦小規(guī)模園等方式,擴大招生規(guī)模,新增學位2.1萬個。
在解決入園難的同時,還將大力解決入園貴。據(jù)悉,2011年將出臺幼兒園收費管理辦法,對收費項目、核定成本的基本原則和收費管理程序提出明確要求。收費管理辦法中不會有統(tǒng)一的收費標準,各地可根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力,按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則,制定公辦幼兒園收費標準。各地還將對民辦幼兒園的收費進行分類指導,民辦幼兒園收費標準也將公開,接受社會監(jiān)督。
教育部2011年還將研究制定資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育的政策,這意味著學前教育有望納入國家資助制度當中。
據(jù)了解,北京市也正在研究制定家庭經(jīng)濟困難幼兒入園的資助政策。各區(qū)將根據(jù)實際,認定家庭經(jīng)濟困難幼兒范圍,通過減免學費、給予生活補貼等方式予以資助。各級各類幼兒園保育費收費指導價格也在制定中。
此外,2011年教育部還將發(fā)布“3至6歲兒童發(fā)展指南”,指導家長和教師教育學齡前兒童,避免幼兒園教育小學化。
新聞背景
教育部有關負責人介紹,目前全國幼兒園公辦園占四成左右,民辦園超過五成。而目前我國學前三年毛入學率只有50%多,還有40%多的孩子沒有入園機會。經(jīng)專家測算,未來十年內(nèi),全國入園人口數(shù)量會在5000萬左右,而目前入園幼兒數(shù)量為3000萬。因此國家鼓勵通過多種渠道擴大學前資源,不僅大力發(fā)展公辦園,也積極扶持民辦園。
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小區(qū)配建幼兒園至少一半是公辦
未來五年,北京市將投入50億元新建、擴建600所幼兒園,采取政府購買服務的方式鼓勵并支持街道和企事業(yè)單位開辦幼兒園,小區(qū)配建幼兒園將至少一半是公辦園,努力提高公辦園比例,緩解入園難。
2009年、2010兩年,北京市就已投入上億元,擴建幼兒園,增加了近兩萬個學位,2011年起三年內(nèi),北京市還將投資新建118所幼兒園。市教委有關負責人表示,2011年投入到學前教育的資金將會更多。
由于改制及經(jīng)費、安全問題,近些年一些街道和企事業(yè)單位辦的幼兒園陸續(xù)撤制,以前140個辦幼兒園的街道如今只剩49個。北京市將采取政府購買服務的方式,提高街道和企事業(yè)單位辦園的積極性。市教委已開始調(diào)研、測算究竟恢復多少街道和企事業(yè)單位辦的幼兒園以及政府投入資金的比例。
此外,今后,新建小區(qū)配套幼兒園的產(chǎn)權(quán)將交歸教育部門,杜絕挪用和擠占,從而確保小區(qū)配套托幼園所的同步建設和接收使用。小區(qū)配建幼兒園中,將有至少50%建成公辦園,其余幼兒園由業(yè)主協(xié)商確定成本核算方式和收費價格,然后進行招投標,確保小區(qū)配套托幼園所合理收費。
學前專業(yè)擴招填補幼教師資缺口
加速新建、改擴建幼兒園,緩解入園難,但教師去哪找?如何保障學前教育質(zhì)量?北京市2011年將擴招學前專業(yè),以彌補幼教教師缺口。
2011年北京市將擴大北師大、首師大、聯(lián)合大學、中華女子學院、城市學院等大專院校幼教專業(yè)的招生規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計,這些學校2011年的畢業(yè)生有900余人,擴招后,畢業(yè)生數(shù)量將翻一番,達到每年1800人左右。
北京市正在向教育部申請,以目前還是中專的北京幼兒師范學校為基礎,籌建“3+2”高職層次的幼兒師范高等??茖W校,加快大專以上學歷幼兒師資的培養(yǎng)速度,建成后每年還將培養(yǎng)400余名幼教師資。
北京市還將面向廣大高校應屆畢業(yè)生招聘幼兒園老師,畢業(yè)生不分專業(yè),只要通過教師資格考試,就有機會進入北京市幼兒園工作,此舉不僅是對北京市幼教師資缺口的補充,同時也將為緩解就業(yè)壓力起到積極作用。