送走新春佳節(jié),人們即將迎來(lái)新的春天?;赝?010年的廣告市場(chǎng)綜合整治工作,整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議各成員部門密切配合、協(xié)同行動(dòng),使廣告監(jiān)管各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
在2011年整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議第一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上,各部門認(rèn)為去年聯(lián)席會(huì)議各成員單位認(rèn)真落實(shí)《2010年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》中的各項(xiàng)措施,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),圍繞廣告發(fā)布前規(guī)范、發(fā)布中動(dòng)態(tài)監(jiān)管、發(fā)布后依法查處等主要環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管措施,加大執(zhí)法力度,整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序取得了新成效。
2010年,國(guó)家工商總局積極履行部際聯(lián)席會(huì)議牽頭職責(zé),做好廣告市場(chǎng)整治的落實(shí)、組織、協(xié)調(diào)工作,會(huì)同各成員單位制定了《2010年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》??偩诌M(jìn)一步加強(qiáng)了廣告監(jiān)測(cè)工作,除定期對(duì)全國(guó)35個(gè)衛(wèi)視頻道、70家都市類報(bào)紙發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等5類問(wèn)題突出的廣告進(jìn)行4次集中監(jiān)測(cè)外,還對(duì)電視直銷廣告、農(nóng)資廣告、奶粉廣告、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品廣告進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè),并將相關(guān)監(jiān)測(cè)情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣?、工商機(jī)關(guān)和聯(lián)席會(huì)議成員單位;單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門,發(fā)布違法廣告公告7期,曝光典型嚴(yán)重違法廣告58個(gè);繼續(xù)加大案件查辦力度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,督辦查處了100多起嚴(yán)重違法廣告案件,繼續(xù)清理整治網(wǎng)上非法“性藥品”廣告,部署查處了265家發(fā)布非法“性藥品”廣告的導(dǎo)航網(wǎng)站、652家含有非法“性藥品”廣告內(nèi)容的鏈接網(wǎng)站;聯(lián)合中宣部、國(guó)家新聞出版總署、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局召開(kāi)行政告誡會(huì),對(duì)9家發(fā)布醫(yī)藥廣告問(wèn)題嚴(yán)重的報(bào)社予以告誡,并責(zé)令3家報(bào)社暫停醫(yī)藥廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。
中宣部將廣告整治工作與“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”緊密結(jié)合,通過(guò)月度新聞通氣會(huì)、新聞局《內(nèi)部通信》等多種形式和渠道,通報(bào)媒體廣告中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局通報(bào)的違法醫(yī)藥廣告情況,中宣部還對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的媒體及時(shí)提出批評(píng),引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律。
國(guó)務(wù)院新聞辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)刪除、關(guān)閉網(wǎng)上非法涉性和低俗不良廣告以及非法網(wǎng)站,充分發(fā)揮整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)作用。
公安機(jī)關(guān)積極打擊虛假違法廣告犯罪活動(dòng),會(huì)同工商機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊利用“廣告聯(lián)盟”形式為色情網(wǎng)站投放廣告的廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者;衛(wèi)生部完善了醫(yī)療廣告的審查、監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)對(duì)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;工業(yè)和信息化部配合有關(guān)部門嚴(yán)查網(wǎng)站違法行為,查處發(fā)布非法性藥品廣告的網(wǎng)站59家。
監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門將虛假違法廣告列為治理行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容,支持監(jiān)管執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法;新聞出版總署對(duì)刊載嚴(yán)重違法廣告的報(bào)刊在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),責(zé)成報(bào)刊所在地的主管單位追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
國(guó)家廣電總局加大查處和督查力度,對(duì)播放違法廣告情況嚴(yán)重的3家省級(jí)廣播電臺(tái)、2家市級(jí)電視臺(tái)和3家縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)作出停止廣告播出7至30天的處罰;國(guó)家食品藥品監(jiān)管局對(duì)嚴(yán)重違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告采取“七個(gè)一律”的治理措施;國(guó)家中醫(yī)藥管理局加強(qiáng)了對(duì)報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)的廣告監(jiān)測(cè),對(duì)42家醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以行政處罰或警告,責(zé)令26家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓。
春風(fēng)催奮進(jìn),風(fēng)好正揚(yáng)帆。在新的一年里,整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議必將進(jìn)一步發(fā)揮部門間的整體優(yōu)勢(shì),更加扎實(shí)有效地開(kāi)展廣告專項(xiàng)整治工作,推動(dòng)我國(guó)廣告業(yè)在監(jiān)管、發(fā)展、社會(huì)責(zé)任和國(guó)家利益的“四輪驅(qū)動(dòng)”下,又好又快地發(fā)展壯大。