2月14日、15日,全國港航管理局長聯(lián)席機(jī)制第二次會(huì)議在哈爾濱召開。會(huì)議回顧了“十一五”水運(yùn)發(fā)展成就,研討了“十二五”水運(yùn)發(fā)展和行業(yè)管理的基本思路。據(jù)悉,今年,港航管理部門將制定并組織實(shí)施交通運(yùn)輸部貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》的實(shí)施意見,出臺(tái)促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。
會(huì)議指出,“十二五”是水運(yùn)事業(yè)發(fā)展特別是內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。港航管理部門要從法規(guī)體系建設(shè)、完善政策體系、信息化建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、市場監(jiān)管、運(yùn)輸保障、改革創(chuàng)新、文化建設(shè)八個(gè)方面加強(qiáng)行業(yè)管理,爭取早日制定修訂出臺(tái)《航道法》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸條例》,啟動(dòng)《港口法》修訂和《航運(yùn)法》立法工作,積極推進(jìn)海洋運(yùn)輸上升為國家戰(zhàn)略,爭取地方政府出臺(tái)有利于港航企業(yè)“走出去”的政策措施,以交通電子口岸建設(shè)和內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)為抓手,構(gòu)建基礎(chǔ)性、公共性的信息服務(wù)平臺(tái),建立健全水運(yùn)發(fā)展部省市協(xié)調(diào)機(jī)制和部門間的工作機(jī)制等。
據(jù)悉,今年港航管理將著力推進(jìn)九項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。制定并組織實(shí)施部貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》的實(shí)施意見,加快建設(shè)高等級(jí)航道網(wǎng),建設(shè)規(guī)?;I(yè)化港區(qū),加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)航道、港口、船舶和支持保障系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是不斷拓展海洋運(yùn)輸。出臺(tái)促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,完善引航、理貨行業(yè)管理政策,推進(jìn)落實(shí)國際航運(yùn)中心建設(shè)的政策,研究制定船舶港口供應(yīng)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件。三是加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。召開全國水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議,明確結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和主要任務(wù)。四是加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。有序推進(jìn)主要貨類碼頭、新港區(qū)開發(fā)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)港航道、防波堤、錨地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)老碼頭結(jié)構(gòu)加固改造。制定實(shí)施航道管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要,提升航道養(yǎng)護(hù)管理水平。五是努力提升水路運(yùn)輸服務(wù)和保障水平。六是努力提升水運(yùn)科技和信息化水平。發(fā)布《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)通則》等十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),加快內(nèi)河航道建設(shè)、港口節(jié)能減排等行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定修訂工作。積極推進(jìn)交通電子口岸和內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。七是加強(qiáng)水運(yùn)法規(guī)體系建設(shè)。八是促進(jìn)海峽兩岸水路交通和諧發(fā)展。全面落實(shí)海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議,拓寬對(duì)臺(tái)交流合作廣度和深度。修訂《臺(tái)灣海峽間兩岸航運(yùn)管理辦法》,加強(qiáng)兩岸航運(yùn)市場監(jiān)管,研究推進(jìn)兩岸客滾、郵輪運(yùn)輸。九是加強(qiáng)國際合作和行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)。重點(diǎn)做好與美國、歐盟、日本等的雙邊海運(yùn)會(huì)談,扶持港航企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,拓展合作空間。完善界河航道管理體制。
與會(huì)代表還就全國港航管理的統(tǒng)一標(biāo)志進(jìn)行了討論。