2月12日，青海省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議在西寧召開。省委副書記、省長駱惠寧在會(huì)前就全省人口和計(jì)生工作作出重要批示，副省長馬順清出席會(huì)議并講話，省人大常委會(huì)副主任桑杰、省政協(xié)副主席韓玉貴出席。
駱惠寧在批示中說，2010年，全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為中心，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)，較好完成了“十一五”人口規(guī)劃目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
駱惠寧在批示中指出，2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，希望全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府的要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，把握西部大開發(fā)、藏區(qū)跨越發(fā)展、建設(shè)東部城市群、戶籍制度改革等重大機(jī)遇，以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為目標(biāo)，完善舉措，切實(shí)加大對(duì)城市新興階層、邊遠(yuǎn)牧區(qū)、流動(dòng)人口等薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，全面提高人口計(jì)生工作水平，再創(chuàng)新績。
馬順清在講話中說，“十一五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生部門緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，健全機(jī)制，真抓實(shí)干，人口計(jì)生工作取得新的進(jìn)展，為全省實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。全省人口自然增長率連續(xù)五年保持在9％。以下，人口總量控制目標(biāo)順利完成，并持續(xù)穩(wěn)定了低生育水平；人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，出生缺陷預(yù)防工作全面加強(qiáng)；出生人口性別比綜合治理取得階段性成果；應(yīng)對(duì)人口老齡化能力明顯提升工作新機(jī)制建設(shè)取得突破，利益導(dǎo)向政策體系逐步完善；計(jì)劃生育公共管理和技術(shù)服務(wù)能力明顯提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
馬順清指出，“十二五”時(shí)期，青海省仍處于第四次人口出生高峰期，“雙獨(dú)”家庭增多，流動(dòng)遷移人口數(shù)量持續(xù)增加，人口對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。隨著人口增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，人口的空間分布更加突出，人口與資源環(huán)境的矛盾將日益突出。全省人口計(jì)生工作發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的問題仍然不同程度的存在。
馬順清要求，做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作，著重要抓好以下六個(gè)方面：一是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。各地區(qū)要堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，進(jìn)一步健全人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等多種手段，進(jìn)一步穩(wěn)定和降低生育水平，確保年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是全面提高出生人口素質(zhì)。各地區(qū)要開展孕前預(yù)防為重點(diǎn)的出生缺陷干預(yù)以及孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查等工作，為優(yōu)育優(yōu)教創(chuàng)造良好條件。三是切實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育部門法制化建設(shè)，加快建立政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。四是繼續(xù)健全統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制。健全推進(jìn)人口計(jì)生工作服務(wù)管理體制，健全人口計(jì)生工作，科學(xué)評(píng)估考核機(jī)制等。五是積極關(guān)注出生人口性別比升高和人口老齡化問題。各地區(qū)要將治理出生人口性別比偏高、應(yīng)對(duì)人口老齡化等問題納入工作通盤考慮，堅(jiān)持不懈地促進(jìn)出生人口性別比趨向平衡，積極探索家庭為主導(dǎo)、其他為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。六是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)解決人口計(jì)生工作中存在的實(shí)際困難和突出問題。
會(huì)上，馬順清代表省政府與各州、地、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。會(huì)議對(duì)完成2010年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 趙靜 實(shí)習(xí)生 馬玉斌）
