站在新起點 實現(xiàn)新跨越——新春獻辭
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察 徐紹史
天儀再始，歲律更新。值此新春佳節(jié)，我謹代表部黨組，向長期關(guān)心、理解和支持國土資源工作的社會各界朋友，向國土資源系統(tǒng)、地勘行業(yè)的廣大干部職工，致以節(jié)日的問候和新春的祝福！
過去的一年，是國土資源事業(yè)快速發(fā)展，各項工作取得豐碩成果的一年。我們以構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制為主線，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，立足“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生”重要戰(zhàn)略部署，實施“雙保工程”、應(yīng)對自然災(zāi)害、加強隊伍建設(shè)，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，不斷攻堅克難，初步建成覆蓋全國、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察和社會監(jiān)督于一體的綜合監(jiān)管體系。
節(jié)約集約用地機制創(chuàng)新取得新突破，耕地保護進入數(shù)量質(zhì)量并舉的新階段，為糧食產(chǎn)量“七連增”奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，土地和礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)取得積極進展，土地違法高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。我們還積極參與房地產(chǎn)用地調(diào)控，在優(yōu)化供地方式和土地市場監(jiān)管上下工夫，著力增加居住用地尤其是民生用地的供應(yīng)。
地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論成果在這一年得到鞏固、擴大和轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，部黨組提出了全面推進地質(zhì)找礦新機制和地質(zhì)找礦“358”宏偉目標。歷時12年的地質(zhì)大調(diào)查圓滿收官，取得了一批重大成果，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的資源保障和基礎(chǔ)支撐。
面對多發(fā)、頻發(fā)、群發(fā)的自然災(zāi)害，我們快速反應(yīng)、有效聯(lián)動，在抗災(zāi)救災(zāi)、抗旱找水、地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)后重建等工作中勇于擔當，不辱使命，為維護民生作出了重大貢獻。
我們按照黨中央的總體要求，深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩整治一改革”專項行動，積極探求業(yè)務(wù)工作與黨建工作的有機交融和深度結(jié)合，探索建立適應(yīng)國土資源管理特點的防控體系和高效廉潔的工作機制，推動作風建設(shè)常態(tài)化，提升國土資源管理部門的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和公信力。
國土資源改革發(fā)展的重大成果為2011年乃至“十二五”國土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、增添了后勁。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委、政府大力支持的結(jié)果，是國土資源系統(tǒng)、地勘行業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果。
2011年，是“十二五”開局之年，國土資源事業(yè)站在新的歷史起點，開啟了新的篇章。新時期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，資源需求剛性上升，資源供給剛性制約，國土資源管理面臨的“兩難”局面和雙重壓力更為突出，深入推進改革創(chuàng)新的難度也進一步加大。這需要我們正確把握中央新的更高要求，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，善治善為，全面構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制。
新的一年，新的起點。我們要圍繞重點工作，在“理清工作思路，搞好工作布局，設(shè)計工作抓手，完善工作機制，夯實工作基礎(chǔ)”的總體要求下，加強調(diào)查研究，對國土資源管理出現(xiàn)的新情況、新問題進行跟蹤研判，不斷提升應(yīng)對各種復(fù)雜問題的能力。
“雙保工程”在新的一年要持續(xù)扎實推進。積極探索“總量平衡、雙向調(diào)節(jié)、差別化管理”的有效辦法，特別是進一步加強和改善房地產(chǎn)用地供應(yīng)及其動態(tài)監(jiān)管，重點確保保障性住房用地。繼續(xù)堅守耕地紅線，不斷完善耕地保護制度，不僅要注重耕地數(shù)量和質(zhì)量的提高，還要結(jié)合耕地分等定級成果的應(yīng)用著力提升耕地產(chǎn)能。嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，推進農(nóng)村土地整治有序、健康發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作出貢獻。要提高土地督察和執(zhí)法監(jiān)察的能力，進一步完善綜合監(jiān)管體系，加大違法用地查處和問責力度。
資源節(jié)約集約利用是破解“兩難”的根本途徑，也是落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的根本體現(xiàn)。我們要把握土地、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和綜合利用的主動權(quán)，總結(jié)推廣各地的新模式、新機制，不斷探索新辦法、新措施，全面推進資源節(jié)約集約利用。
地質(zhì)找礦事關(guān)長遠發(fā)展。我們要繼續(xù)高舉“地質(zhì)找礦新機制”和“找礦突破行動”兩面旗幟，將整個行業(yè)引導(dǎo)到地質(zhì)找礦突破行動的主戰(zhàn)場上來。要做好公益性基礎(chǔ)地質(zhì)工作，推進礦業(yè)權(quán)整合和市場建設(shè)，提高基金銜接的能力和服務(wù)地勘單位改革發(fā)展的能力，舉全系統(tǒng)之力再創(chuàng)地質(zhì)找礦新輝煌。有效防治地質(zhì)災(zāi)害，擔負起維護群眾生命安全這一崇高而神圣的生命任務(wù)，結(jié)合專項規(guī)劃的實施，開展重點防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查評價和監(jiān)測體系建設(shè)，努力提高地災(zāi)防治能力，提升地質(zhì)工作社會化服務(wù)水平。
政風黨建關(guān)乎事業(yè)興衰，國土資源系統(tǒng)反腐倡廉、機關(guān)黨建和隊伍建設(shè)絲毫不能松懈。我們將以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作和“兩整治一改革”專項行動為契機，持續(xù)探索創(chuàng)新，完善制度管理，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的隊伍，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。
虎歲攻堅興駿業(yè)，兔年勇進立新功?！笆濉遍_局之年，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)、攻堅克難的充沛激情和銳意改革的堅定決心，進一步加大國土資源領(lǐng)域改革攻堅力度，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中走在前、做表率，努力實現(xiàn)國土資源管理新跨越，齊心協(xié)力打好“十二五”開局第一仗，以優(yōu)異成績向黨的90華誕獻禮！
