記者1月27日從海南省物價局召開的《海南經(jīng)濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）實施新聞發(fā)布會上獲悉，2月1日起實施的《規(guī)定》明確規(guī)定，旅行社以低于旅游成本報價招徠旅游者的，由政府價格主管部門處1萬元以上10萬元以下的罰款。情況嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。
記者從會上了解到，《規(guī)定》主要解決海南省旅游市場存在的幾個突出問題：一是明確旅游景區(qū)景點及特種旅游項目價格管理形式；二是建立旅游飯店客房價格管理長效機制；三是打擊旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者；四是旅游經(jīng)營者虛高標(biāo)價。
《規(guī)定》規(guī)定，依托國家自然資源、文化資源興建的旅游景區(qū)景點門票，實行政府指導(dǎo)價；非依托國家自然資源和文化資源并由商業(yè)性投資興建經(jīng)營的旅游景區(qū)景點門票，實行市場調(diào)節(jié)價；旅游景區(qū)景點內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通客運服務(wù)價格和導(dǎo)游解說服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價，還明確了團體票優(yōu)惠幅度及設(shè)定了罰則。規(guī)定旅游景區(qū)景點違反規(guī)定，出售的團體票價優(yōu)惠幅度高于散客票價20%的，由政府價格主管部門責(zé)令改正，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。
《規(guī)定》明確規(guī)定，主要節(jié)假日、重大活動期間可以實行政府指導(dǎo)價，旅游飯店經(jīng)營者要依據(jù)政府指導(dǎo)價制定具體的客房價格，并向所在地政府價格主管部門備案。不按規(guī)定實行備案，或者提供虛假備案信息的，由政府價格主管部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款。
對低于旅游成本招徠旅游者的法律責(zé)任，新《規(guī)定》對《海南省旅游條例》進行了修正，不再以責(zé)令限期改正為前置，并設(shè)定了較重的處罰，即以低于旅游成本招徠旅游者的，由政府價格主管部門處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。
為規(guī)范標(biāo)價行為，新《規(guī)定》規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者、商品銷售者等旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其銷售的商品、提供的服務(wù)明碼標(biāo)價，并按照公開標(biāo)示的價格銷售商品或者提供服務(wù)。
