1月20-21日,2011年電力監(jiān)管工作會議在京召開。電監(jiān)會黨組書記、主席王旭東作工作報告,電監(jiān)會黨組成員、副主席史玉波作會議總結(jié)。電監(jiān)會黨組成員、副主席王禹民、王野平,黨組成員、紀檢組長江巖出席會議。中共中央組織部派員參加了會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強的重要批示,全面總結(jié)了2010年電力監(jiān)管工作,分析了當前電力監(jiān)管面臨的形勢,部署了2011年工作。
會議指出,李克強副總理的重要批示,既是對電力監(jiān)管工作的肯定和鼓勵,也為今年工作進一步指明了方向,明確了任務(wù)和要求,要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,在工作中抓好貫徹落實。
會議指出,2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來,電監(jiān)會系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,堅持“以人為本,監(jiān)管為民”,全面落實監(jiān)管職責,著力保障電力安全、推進市場建設(shè)、深化市場監(jiān)管、強化行政執(zhí)法、加強自身建設(shè),各項工作扎實推進,電力監(jiān)管的力度、廣度和深度不斷拓展,為電力安全保供和國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。一是安全監(jiān)管成效顯著,全國電力安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。二是積極推進電力改革和電力市場建設(shè),電力交易市場化程度進一步提高。三是市場監(jiān)管更加深入,市場秩序進一步規(guī)范。四是行政執(zhí)法力度加大,兩個專項治理活動取得積極成效。五是服務(wù)國家工作大局,節(jié)能減排監(jiān)管扎實推進。六是夯實基礎(chǔ)工作,自身建設(shè)不斷加強。
會議認為,今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,電力工業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點上。隨著我國經(jīng)濟增長勢頭更加穩(wěn)定及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等各項政策措施進一步見效,初步預(yù)計除一些地區(qū)、有些時段存在缺口外,全國電力供需總體平衡。但電力發(fā)展體制性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾交織、資源約束與環(huán)境約束并存、自然災(zāi)害風險與企業(yè)經(jīng)營風險疊加,今年電力供需仍然存在不確定性,火電發(fā)電設(shè)備平均利用小時可能繼續(xù)下降。當前電煤價格仍在高位運行,電煤供應(yīng)依然緊張,一些地區(qū)發(fā)電用煤庫存告急,燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難增加。會議強調(diào),針對今年電力發(fā)展的新形勢和新情況,要在工作中把握好以下幾點:一是要更加注重服務(wù)大局,為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作貢獻。二是要更加注重安全監(jiān)管,確保電力安全穩(wěn)定可靠運行。三要更加注重市場建設(shè),堅定不移推進電力改革。四要更加注重公平、公正,維護市場秩序和市場主體各方合法權(quán)益。五要更加注重監(jiān)管能力建設(shè),為電力監(jiān)管事業(yè)持續(xù)推進提供保證。
會議明確了今年電力監(jiān)管工作的總體要求:全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持服務(wù)黨和國家工作大局,促進電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持“以人為本、監(jiān)管為民”的理念,保障市場主體和廣大用戶的合法權(quán)益,堅持依法監(jiān)管,切實維護公平公正的電力市場秩序,堅持推進電力體制改革,進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,堅持加強監(jiān)管能力和體系建設(shè),不斷提高監(jiān)管效能。
會議明確了今年電力監(jiān)管工作的具體任務(wù)。一是加強電力安全監(jiān)管和應(yīng)急管理,保障電力安全可靠運行。二是加強市場監(jiān)管,切實維護市場秩序。三是推進電力體制改革,健全電力市場體系。四是完善執(zhí)法機制,加大對違法違規(guī)行為的查處力度。五是加強節(jié)能減排監(jiān)管,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。六是加強監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升監(jiān)管能力。七是加強組織建設(shè)與反腐倡廉工作,為電力監(jiān)管工作提供保證。會議要求堅定信心,真抓實干,創(chuàng)新工作方式方法,增強服務(wù)意識,加強協(xié)調(diào)配合,把中國特色電力監(jiān)管事業(yè)不斷推向前進。
電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯、首席會計師盧春泉,電監(jiān)會機關(guān)全體干部,各派出機構(gòu)及大壩中心主要負責人,在京直屬事業(yè)單位、中電聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了會議。