徐紹史在全國地質(zhì)調(diào)查工作會議上強調(diào)
高舉地質(zhì)找礦兩面旗幟 努力提高資源保障能力
汪民作工作報告
1月15日至16日，全國地質(zhì)調(diào)查工作會議在京召開。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席會議并作重要講話。他強調(diào)，要高舉兩面旗幟，堅持迎難而上和探索創(chuàng)新，堅持市場導(dǎo)向和權(quán)益保護，當好先鋒、夯實基礎(chǔ)，努力提高資源保障能力。國土資源部副部長、黨組成員、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民作工作報告，國土資源部原副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局原局長壽嘉華，國土資源部總工程師張洪濤出席會議。
徐紹史指出，12年國土資源大調(diào)查經(jīng)過不懈努力，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大創(chuàng)新，取得了重大突破。地質(zhì)調(diào)查事業(yè)改革和發(fā)展取得了長足進步，也為整個國土資源事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。要認真梳理總結(jié)這12年的經(jīng)驗教訓，豐富我們對國土資源調(diào)查工作特點和規(guī)律的認識。他指出，過去的一年里，地質(zhì)調(diào)查工作成果可圈可點，集中表現(xiàn)在三個方面：一是努力堅持和完善地質(zhì)找礦新機制。中國地質(zhì)調(diào)查局堅持公益性地質(zhì)調(diào)查工作的定位，努力做好基礎(chǔ)地質(zhì)工作，統(tǒng)籌安排部署，促進整裝勘查。二是主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。全國地調(diào)隊伍主動參與應(yīng)急救災(zāi)，在抗旱找水打井和玉樹地震、舟曲泥石流等重大災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中作出突出貢獻；做好支撐和保障工作，重要經(jīng)濟區(qū)和城市地質(zhì)環(huán)境評價、地下水調(diào)查評價和檢測、氣候變化研究及淺層地溫能調(diào)查評價成果顯著。三是自覺加強班子和隊伍建設(shè)。全國地調(diào)隊伍認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中國地質(zhì)調(diào)查局機關(guān)根據(jù)部里的要求開展廉政專項行動，結(jié)合實際，富有成效。
徐紹史強調(diào)，要高舉地質(zhì)找礦兩面旗幟，努力提高資源保障能力。今年是“十二五”開局之年，也是貫徹落實新機制、“358”行動正式啟動之年，開好局、起好步非常關(guān)鍵。高舉兩面旗幟，要堅持迎難而上，探索創(chuàng)新。地質(zhì)找礦新機制和“358”的孕育形成，一是因為全球金融危機倒逼改革創(chuàng)新的提速；二是地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論催生；三是因為發(fā)展有需求，中央有要求，潛力條件具備?？傮w上看，新機制和“358”是在迎難而上的形勢下提出的，也將在探索中前行，所以要堅持探索創(chuàng)新，要發(fā)揮主體認識客觀規(guī)律的主動性，用所認識的規(guī)律為實踐服務(wù)。
徐紹史指出，高舉兩面旗幟，要堅持市場導(dǎo)向和權(quán)益保護。第一，要認識到新機制和“358”是市場導(dǎo)向的制度平臺。高舉兩面旗幟，就是要搭建中央地方財政與社會多元投資合作、地勘單位人才技術(shù)與礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資本管理優(yōu)勢互補的地質(zhì)找礦制度平臺。這個平臺能夠保證礦產(chǎn)資源、礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)資本、礦產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)良性互動。第二，政府要搭臺促進資源和資本，礦企和地勘單位的良性互動。要注重抓好三個環(huán)節(jié)：一是投入制度環(huán)節(jié)，要保護好礦企的投資積極性和地勘單位找礦積極性；二是礦業(yè)權(quán)配置環(huán)節(jié)，要堅定不移推進統(tǒng)一、競爭、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，還要為地勘單位走勘采一體化搭臺；三是技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)，包括地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開采信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等。第三，要充分調(diào)動各方面積極性。政府及政府所持有的財政資金，要做到不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利。要引導(dǎo)整個地勘行業(yè)、礦產(chǎn)勘查開發(fā)企業(yè)、科研單位和大專院校都積極參與到貫徹落實新機制，推進“358”行動當中來。第四，切實做好權(quán)益保護工作。堅持“誰投資，誰擔風險，誰受益”的原則，完善相關(guān)制度，保護好各方面的權(quán)益。
高舉兩面旗幟，要當好先鋒，夯實基礎(chǔ)。一是中國地質(zhì)調(diào)查局要發(fā)揮好統(tǒng)籌部署和業(yè)務(wù)引領(lǐng)的作用。二是公益性基礎(chǔ)工作一定要先行?；A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查要加大力度，加快進度，爭取發(fā)現(xiàn)新的遠景區(qū)；遠景區(qū)的調(diào)查同樣要加大力度，加快進度，爭取發(fā)現(xiàn)新的找礦靶區(qū)；在找礦靶區(qū)中圈定整裝勘查區(qū)，從而形成新的礦產(chǎn)地。三是堅持科技引領(lǐng)。要大力研發(fā)推廣新理論、新技術(shù)、新方法，并推進這些技術(shù)方法的應(yīng)用。四是重視人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。要通過高舉兩面旗幟真正培養(yǎng)出一批技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才。在隊伍建設(shè)方面，國家的公益性隊伍要按照急需先建、先易后難的原則來推動；地方地調(diào)隊伍要進一步理順管理體系，加速建強建實。此外，還要借助創(chuàng)先爭優(yōu)這個平臺深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
會議公布了第二批省級公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍能力建設(shè)評估結(jié)果，并為34家“A級單位”和3家“B級單位”頒牌。
會前，徐紹史還觀看了國土資源大調(diào)查成果展板。
1月15日下午和1月16日上午，與會代表進行分組討論，并專題討論了《全國地質(zhì)找礦“358”行動總體方案（征求意見稿）》。16日下午，各組匯報了分組討論情況，中國地質(zhì)調(diào)查局副局長鐘自然作會議總結(jié)。隨后，與會代表觀看了文藝匯演。
中央和國家部委有關(guān)負責人，國土資源部有關(guān)司局及直屬單位負責人，地調(diào)局高級咨詢委員會院士專家，全國３１個省（區(qū)、市）的地質(zhì)調(diào)查院、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站負責人，中國地質(zhì)調(diào)查局27家直屬單位及局機關(guān)各部室負責人，中央管理的地勘單位、有關(guān)科研單位、地質(zhì)院校和大型礦業(yè)企業(yè)代表參加了會議。
