記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施7年來(lái)，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施制度不斷進(jìn)行創(chuàng)新完善，取得了顯著成效，對(duì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)振興發(fā)揮了重要作用。2010年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金155億元已于當(dāng)年10月底全部落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，共補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具約525萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶(hù)近400萬(wàn)戶(hù)。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.2億千瓦，比2005年增長(zhǎng)34%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%，比2005年提高16個(gè)百分點(diǎn)，年均提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于“十五”期間年均0.7個(gè)百分點(diǎn)的增幅。
一是創(chuàng)新完善補(bǔ)貼機(jī)具目錄確定方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。中央從2010年起不再進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品選型，凡是補(bǔ)貼范圍內(nèi)且已列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品，均可列入補(bǔ)貼目錄，給予企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。把補(bǔ)貼機(jī)型的選擇權(quán)、價(jià)格談判權(quán)交給農(nóng)民，從根源上切斷了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的利益鏈接。
二是創(chuàng)新完善補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理，切實(shí)尊重企業(yè)的自主權(quán)。從2008年起，經(jīng)銷(xiāo)商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)資質(zhì)條件自行確定，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不得干預(yù)企業(yè)選擇經(jīng)銷(xiāo)商，切斷了補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)的利益鏈接，防止經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)行賄等方式獲取經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格。
三是創(chuàng)新完善補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)選條件，真正保障農(nóng)民的受益權(quán)。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)選條件做了明確規(guī)定，優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織（農(nóng)機(jī)服務(wù)組織）、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)的購(gòu)機(jī)需求。堅(jiān)持實(shí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，防止倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具。
四是創(chuàng)新完善資金分配辦法，科學(xué)確定投入規(guī)模。通過(guò)綜合考慮客觀指標(biāo)和權(quán)重因素測(cè)算，公平合理地分配各?。▍^(qū)、市）補(bǔ)貼資金規(guī)模，避免各地爭(zhēng)資金、跑額度、搞暗箱操作。
五是創(chuàng)新完善補(bǔ)貼資金結(jié)算管理，減輕農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立實(shí)施了資金結(jié)算進(jìn)度統(tǒng)計(jì)半月報(bào)送制度，督促各地增加資金結(jié)算頻次，加快結(jié)算進(jìn)度，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方，在保證財(cái)政資金安全的前提下，對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)量大、市場(chǎng)信譽(yù)好的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)，實(shí)行補(bǔ)貼資金預(yù)撥付，有效減輕了農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
六是創(chuàng)新完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)途徑，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)政策信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。編印了62萬(wàn)冊(cè)《2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀20問(wèn)》和40萬(wàn)份《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)程序圖》，免費(fèi)發(fā)放到廣大鄉(xiāng)村。
七是創(chuàng)新完善監(jiān)督檢查方式，確保補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施。全國(guó)已有27個(gè)省份啟用了全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)軟件，提高了工作效率，規(guī)范了工作流程，強(qiáng)化了遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2010年，農(nóng)業(yè)部共派出20多個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各地補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保補(bǔ)貼機(jī)具在春耕、“三夏”、“三秋”生產(chǎn)中發(fā)揮作用。
八是創(chuàng)新完善行風(fēng)建設(shè)措施，提高政策執(zhí)行能力。狠抓反腐倡廉教育，開(kāi)展經(jīng)常性的理想信念教育、法規(guī)紀(jì)律教育，運(yùn)用正反兩個(gè)方面典型、特別是通過(guò)剖析農(nóng)業(yè)系統(tǒng)典型案例開(kāi)展警示教育。把落實(shí)補(bǔ)貼政策和廉潔從政情況，作為年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
