1月12日,商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)資委、安全監(jiān)管總局等七部委聯(lián)合召開(kāi)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》專項(xiàng)檢查全國(guó)電視電話總結(jié)會(huì)議,商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健出席會(huì)議并講話。
陳健表示,當(dāng)前,我國(guó)對(duì)外承包工程已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)營(yíng)業(yè)額近千億美元,經(jīng)營(yíng)主體約3000家,項(xiàng)目遍布全世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū),涉及基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域的重要的對(duì)外投資合作業(yè)務(wù),成為 “走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。2010年我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額約1300億美元,完成營(yíng)業(yè)額約900億美元?!秾?duì)外承包工程管理?xiàng)l例》專項(xiàng)檢查,是在 “走出去”步伐進(jìn)一步加快,對(duì)外承包工程連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng),以及后金融危機(jī)時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)持續(xù)深刻變化的背景下開(kāi)展的,達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、找出問(wèn)題、統(tǒng)一思想和改進(jìn)工作的目的。
陳健強(qiáng)調(diào),我國(guó)對(duì)外承包工程仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這一形勢(shì)要求我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,有效識(shí)別和妥善化解各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,抓住機(jī)遇加快發(fā)展。新時(shí)期推動(dòng)對(duì)外承包工程的發(fā)展,需要堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量和效益均衡發(fā)展的原則,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)自主的原則,堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控兼顧的原則,堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的原則,并把進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)一步加速企業(yè)與當(dāng)?shù)厝诤献鳛閮身?xiàng)重要任務(wù)。
2010年4月,七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)<對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例>專項(xiàng)檢查的通知》,在歷時(shí)7個(gè)月的專項(xiàng)檢查中,檢查組深入四川、山東、廣東、北京等地以及莫桑比克等國(guó)進(jìn)行檢查調(diào)研,37個(gè)省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、200多個(gè)駐外使領(lǐng)館、2700多家對(duì)外承包工程企業(yè)參與了專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)一些違反《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,主要包括:個(gè)別企業(yè)在未按程序辦理投議標(biāo)許可的情況下擅自投標(biāo),部分企業(yè)未與外派人員訂立勞動(dòng)合同,或安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全、存在安全生產(chǎn)隱患等。七部委正對(duì)此進(jìn)行查處,并將進(jìn)一步完善配套政策措施、加強(qiáng)業(yè)務(wù)支持促進(jìn)體系建設(shè)、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)工作機(jī)制作用、強(qiáng)化對(duì)地方業(yè)務(wù)的支持和指導(dǎo)等方面推動(dòng)形成專項(xiàng)檢查長(zhǎng)效機(jī)制,擬于近期聯(lián)合發(fā)布進(jìn)一步大力發(fā)展對(duì)外承包工程的指導(dǎo)意見(jiàn)。
與此同時(shí),全國(guó)也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè),努力開(kāi)拓海外市場(chǎng),不斷提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平,嚴(yán)格執(zhí)行《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查,各項(xiàng)工作取得了突出成績(jī)。會(huì)議特別對(duì)中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司等35家表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行了表彰(名單附后)。
有關(guān)部委、地方專項(xiàng)檢查組、地方商務(wù)主管部門(mén)、企業(yè)和商協(xié)會(huì)代表分別在北京主會(huì)場(chǎng)和各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市單列市分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
附件:對(duì)外承包工程專項(xiàng)檢查優(yōu)秀企業(yè)名單