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農(nóng)業(yè)部發(fā)布《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年01月10日   來(lái)源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站

    2011年1月5日,農(nóng)業(yè)部令[2011]第1號(hào)公布了《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),這對(duì)于強(qiáng)化和規(guī)范水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理、保護(hù)重要水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境、促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)將發(fā)揮重要作用。

    水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是指為保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域,依法劃定并予以特殊保護(hù)和管理的水域、灘涂及其毗鄰的島礁、陸域。近年來(lái),針對(duì)工程建設(shè)等人類活動(dòng)大量占用、破壞重要水生生物棲息地和傳統(tǒng)漁業(yè)水域,嚴(yán)重影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì),我部在大力組織開(kāi)展增殖放流、休漁禁漁等水生生物資源養(yǎng)護(hù)措施的同時(shí),根據(jù)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》要求,自2007年起積極推進(jìn)建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),目前已審定公布四批共220處國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。這些保護(hù)區(qū)可保護(hù)上百種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)漁業(yè)資源及其產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等關(guān)鍵棲息場(chǎng)所10多萬(wàn)平方公里,初步構(gòu)建了覆蓋各海區(qū)和內(nèi)陸主要江河湖泊的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。劃定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)的有效手段,對(duì)于減少人類活動(dòng)的不利影響、緩解漁業(yè)資源衰退和水域生態(tài)惡化趨勢(shì)具有重要作用,取得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

    隨著水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)數(shù)量增加,覆蓋范圍和影響程度不斷擴(kuò)大,迫切需要制定管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范并強(qiáng)化保護(hù)區(qū)管理,解決目前有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定比較原則,涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等重要漁業(yè)水域的部分工程建設(shè)項(xiàng)目不按法律規(guī)定評(píng)估、補(bǔ)償漁業(yè)資源損失,部分主管部門(mén)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中不依法征求或采納漁業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)等問(wèn)題。為此,我部在廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真研究論證基礎(chǔ)上,制定了《辦法》。《辦法》明確了水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的設(shè)立條件、報(bào)批程序、主管部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)和主要職責(zé),規(guī)定了保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止或限制從事的活動(dòng),進(jìn)一步完善了涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序。

 
 
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