12月16日至18日，湖南省委召開經(jīng)濟工作務(wù)虛會，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年、謀劃明年全省經(jīng)濟工作。省委書記、省人大常委會主任周強強調(diào)，要超前研判經(jīng)濟形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委的決策部署上來，增強信心、搶抓機遇、迎難而上，繼續(xù)推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。省委副書記、省長徐守盛出席并講話。
省領(lǐng)導胡彪、梅克保、許云昭、于來山、楊泰波、楊忠民、陳潤兒、李微微、路建平、戚和平、謝勇、陳叔紅、蔡力峰、肖雅瑜、劉蓮玉、郭開朗、陳肇雄、劉力偉、徐明華、韓永文、陽寶華、王汀明、譚仲池、龔建明，省直和中央在湘有關(guān)單位主要負責人出席會議。
“務(wù)虛會”很務(wù)實
一年一度的省委經(jīng)濟工作務(wù)虛會，已成為省委集思廣益謀劃經(jīng)濟工作、科學決策部署來年發(fā)展的重要平臺。3天的時間里，與會人員緊密結(jié)合各自工作實際，擺事實、議對策、談思路，就經(jīng)濟運行情況、面臨的經(jīng)濟形勢、明年發(fā)展的目標任務(wù)及主要措施等重大問題暢所欲言、熱烈討論。通過集中思考，“十二五”開局之年的發(fā)展思路更加清晰。
在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展——談起今年的成績，大家信心更足了?！靶略鼋ú摹⒁苯?個千億元產(chǎn)業(yè)和工程機械千億產(chǎn)業(yè)，新增2家百億企業(yè)”、“‘天河一號’等一系列重大科技成果帶來歷史性機遇”、“美國霍尼韋爾、日本三菱、臺灣富士康等越來越多的世界500強企業(yè)進駐湖南”、“全年新增上市公司15家，資本市場活力十足”……“后勁”、“活力”成為高頻詞，匯集成一個個興奮點。
在今年民生質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，大家心頭仍充滿著沉甸甸的牽掛?！凹訌妰r格監(jiān)管，保證群眾生活不受影響。”“落實更積極的就業(yè)政策，加強教育、醫(yī)療、社保等工作力度，實現(xiàn)資源均衡化，提高保障水平”……
“兩型社會”建設(shè)始終是大家關(guān)注的重點?！霸谡?wù)信息服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域推‘三網(wǎng)融合’試點工作”、“以設(shè)立‘兩型’產(chǎn)業(yè)投資基金為契機，集聚更多資金”、“進一步推動財政‘省直管縣’、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革進程”……
大家一致認為，“十一五”期間，是湖南省應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的5年，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的歷史性變化，綜合實力邁上了一個大臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，發(fā)展后勁和協(xié)調(diào)性顯著增強，改革開放取得新進展，人民生活大幅改善。特別是今年，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和1998年以來最大的洪澇災(zāi)害，全省上下齊心協(xié)力，克難攻堅，全面完成各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”圓滿收官。大家一致表示，我們在取得顯著成績的同時，也積累了寶貴發(fā)展經(jīng)驗，通過深入分析討論，進一步深化了對科學發(fā)展觀要求、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、全面推進“四化兩型”建設(shè)的認識，對湖南未來發(fā)展充滿了信心。
發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢
充分挖掘潛力
周強說，大家作了認真調(diào)研、深入思考，準備充分，提出了很多建設(shè)性的意見和建議，既展示了工作，也統(tǒng)一了思想、明確了思路，促進了科學民主決策。周強指出，湖南在“十一五”期間取得的顯著成就，是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在歷屆省委省政府打下的堅實基礎(chǔ)上，通過全省上下的共同努力取得的。要認真總結(jié)、提升、運用好這些年積累的寶貴經(jīng)驗，使之成為全省人民增強信心、激勵斗志的強大精神動力，成為做好明年經(jīng)濟工作和“十二五”發(fā)展的強大精神力量。
周強在分析當前經(jīng)濟形勢時指出，宏觀經(jīng)濟環(huán)境向好的趨勢沒有改變，湖南經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性好、抗風險能力不斷增強，平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)比較扎實，勢頭更加鞏固。展望新的一年，我們既面臨許多重大機遇，又面臨許多新的挑戰(zhàn)。在搶抓中部崛起戰(zhàn)略、長株潭“兩型社會”試驗區(qū)、國家擴內(nèi)需政策以及新一輪國際和國內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機遇的同時，我們又面臨許多新的重大機遇：比如，國際金融危機帶來全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素流動和生產(chǎn)力重新布局的機遇、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機遇、國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的機遇等等。要進一步加強對中央宏觀經(jīng)濟政策的研究，善于發(fā)現(xiàn)和把握政策機遇，加強與國家部委的溝通銜接，爭取更多的政策支持。同時，要增強憂患意識和責任感，高度重視明年經(jīng)濟工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，密切關(guān)注，超前研判，積極妥善應(yīng)對。要增強信心、迎難而上，破解瓶頸制約，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，充分挖掘潛力，采取有力措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
周強指出，要全面、準確把握和堅決貫徹執(zhí)行中央宏觀政策，牢牢把握科學發(fā)展富民強省主題和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，準確把握世情、國情、省情，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期結(jié)合起來，明年重點完成9個方面的主要任務(wù)：一是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。著力擴大有效需求，進一步擴大消費特別是居民消費，積極擴大外貿(mào)出口。著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快推進新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力提升自主創(chuàng)新能力。三是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。切實抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保供給安全；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推進農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)。四是積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；實施好區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快推進信息化，努力建設(shè)“數(shù)字湖南”，促進信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，加快信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透和融合，推動信息化與工業(yè)化深度融合。六是深入推進長株潭試驗區(qū)改革建設(shè)。全面啟動試驗區(qū)第二階段改革建設(shè)，力爭在全國綜合配套改革試驗區(qū)中走在前列，彰顯特色。七是進一步擴大對外開放。堅持“引進來”與“走出去”并重，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高對外開放水平。八是堅持不懈地抓好節(jié)能減排。重點抓好湘江流域綜合治理，抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能、治污力度，建設(shè)“綠色湖南”。九是切實保障和改善民生。要不斷完善基本公共服務(wù)，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,實施居民收入倍增計劃，統(tǒng)籌抓好各項民生工作。
埋頭苦干出實招
周強強調(diào)，要強化保障措施，促進明年經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。重點是要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，加強干部隊伍建設(shè)，著力提高各級干部素質(zhì)，尤其是要深入開展調(diào)查研究，埋頭苦干出實招；要結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃抓好項目建設(shè)，全面加強資金、能源、土地、人才等各種要素的供給保障；要不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，重商親商，大力推進法治湖南建設(shè)；要加強人才隊伍建設(shè)，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；要切實維護社會和諧穩(wěn)定，高度重視安全生產(chǎn)等工作。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)推進學習型黨組織建設(shè)，提升推動科學發(fā)展的能力，全力做好明年各項工作，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。
徐守盛強調(diào)，明年的工作首當其沖的是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，一心一意做大經(jīng)濟總量，把發(fā)展工業(yè)作為增強經(jīng)濟實力的重要突破口。要把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與提質(zhì)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來抓，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家節(jié)能減排要求、有市場、有規(guī)模、有效益，人民群眾能從中得到實惠的產(chǎn)業(yè)；重點選擇有一定基礎(chǔ)、具有比較優(yōu)勢、最有可能率先突破和做大做強的領(lǐng)域，推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，加快轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。要大力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和國土整治規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)對接；要有重點、有區(qū)別推動各區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，加快新型城鎮(zhèn)化。要認真做好節(jié)能減排與環(huán)境保護工作，穩(wěn)定環(huán)境容量，強化資源節(jié)約管理，加大環(huán)境保護力度。要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定促和諧，確保社會和諧穩(wěn)定。要持之以恒地保障和改善民生，穩(wěn)定居民消費價格總水平。
徐守盛強調(diào)，當前，要抓緊完成“十二五”規(guī)劃的編制工作，確?！笆濉逼鸷貌健㈤_好局。科學編制“十二五”規(guī)劃，要圍繞科學發(fā)展的主題，貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，突出統(tǒng)籌兼顧的原則，做到加強與國家部委的銜接、加強總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接、加強全省規(guī)劃與各地規(guī)劃的銜接；要保持扎實的工作作風，不斷強化服務(wù)意識，不斷改革創(chuàng)新，不斷深化政務(wù)公開，減少審批程序，切實解決缺位、越位、不到位的問題，努力建設(shè)法治政府；要做好新形勢下的群眾工作，充分相信和依靠群眾，形成互諒、互讓、互幫的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；要增強效益觀念，堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重，把效益作為衡量工作成效的重要標準。（記者 陳亞靜）
